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和林信訪
根據(jù)和林格爾縣委統(tǒng)一部署,2024年3月12日至4月30日,縣委第一巡察組對(duì)審計(jì)局黨組開展了常規(guī)巡察。6月5日,縣委第一巡察組向?qū)徲?jì)局黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨組(黨委)及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況
和林格爾縣審計(jì)局黨組對(duì)十五屆縣委第一巡察組反饋意見(jiàn),高度重視、態(tài)度端正、照單全收,將整改工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓,堅(jiān)決扛起巡察整改主體責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》以及縣委書記聽取巡察匯報(bào)時(shí)的講話精神。對(duì)照巡察反饋意見(jiàn),認(rèn)真研究制定整改方案,明確整改任務(wù)、整改措施和完成時(shí)限。每一項(xiàng)任務(wù)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和責(zé)任人。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常教育管理監(jiān)督,定期聽取整改情況匯報(bào),及時(shí)研究解決突出問(wèn)題,審核整改報(bào)告,推動(dòng)整改措施落地見(jiàn)效。在集中整改期間召開巡察整改專題民主生活會(huì),確保圓滿完成巡察整改任務(wù)。
和林格爾縣審計(jì)局黨組主要負(fù)責(zé)同志是巡察整改第一責(zé)任人,對(duì)巡察整改負(fù)總責(zé),對(duì)巡察反饋意見(jiàn)堅(jiān)決擁護(hù)、照單全收,親自組織學(xué)習(xí)、研究部署,帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,督促提醒領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”整改責(zé)任,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任范圍內(nèi)的整改工作落到實(shí)處。努力把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展的新成效。
二、反饋問(wèn)題整改情況
(一)學(xué)習(xí)貫徹黨中央各項(xiàng)決策部署在基層落實(shí)不到位
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)領(lǐng)域重要講話重要指示批示精神有差距。
(1)落實(shí)“第一議題”制度不到位。
整改進(jìn)展:領(lǐng)導(dǎo)班子成員深刻認(rèn)識(shí)到理論學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性,嚴(yán)格按照上級(jí)黨組織要求,將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神等內(nèi)容作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的第一議題。 為做好黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議的記錄工作,專門制定了詳細(xì)的會(huì)議記錄模板,明確了記錄的內(nèi)容、格式和要求。會(huì)議結(jié)束后,指定專人(韓文燕)負(fù)責(zé)整理會(huì)議記錄,領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,2024年理論學(xué)習(xí)中心組7次,均已落實(shí)第一議題制度。
(2)圍繞主責(zé)主業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)不到位。
整改進(jìn)展:由于2021年、2022年理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)圍繞審計(jì)工作系統(tǒng)學(xué)習(xí)不到位,學(xué)習(xí)內(nèi)容單一。我局積極整改將習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要論述納入《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》,3月份學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述;4月8日學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)審計(jì)工作的重要講話和重要指示精神;同時(shí)還學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》、《審計(jì)法》《中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神》。并要求審計(jì)人員自學(xué)相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)相關(guān)制度,把學(xué)習(xí)融入日常審計(jì)工作中。納入《“三會(huì)一課”計(jì)劃》進(jìn)行集中學(xué)習(xí),3月14日召開黨員大會(huì),學(xué)習(xí)了呼市審計(jì)局2024年審計(jì)工作會(huì)議精神,組織審計(jì)人員參加了審計(jì)廳舉辦2024年全區(qū)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)視頻培訓(xùn)會(huì)、全區(qū)資源環(huán)境審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨污染防治專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì)審前培訓(xùn)、2024年全區(qū)審計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班、第十七期計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)培訓(xùn)班,中共呼和浩特市委員會(huì)審計(jì)委員會(huì)辦公室召開的專題培訓(xùn)會(huì)。
(3)貫徹落實(shí)理論中心組學(xué)習(xí)要求不到位。
整改進(jìn)展:2023年按照年初制定的《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》內(nèi)容開展學(xué)習(xí),明確了學(xué)習(xí)的時(shí)間、內(nèi)容、方式等。同時(shí),建立了學(xué)習(xí)考勤、請(qǐng)假、補(bǔ)課等制度,確保每位成員都能按時(shí)參加學(xué)習(xí)。但對(duì)上級(jí)部署的習(xí)近平總書記在《求是》雜志發(fā)表的系列署名文章,未納入黨組理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,也未及時(shí)對(duì)習(xí)近平總書記在《求是》雜志發(fā)表的系列署名文章進(jìn)行學(xué)習(xí)。經(jīng)過(guò)認(rèn)真整改,我局2024年嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度,依托黨組理論學(xué)習(xí)中心組及時(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神7次,并由專人(韓文燕)詳細(xì)記錄。
2.履行核心職責(zé)職能不到位。
(4)審計(jì)項(xiàng)目安排不合理。近三年領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目安排較多,多為離任審計(jì)。
整改進(jìn)展:一是對(duì)2021-2023年度所有審計(jì)報(bào)告進(jìn)行“回頭看”(各審計(jì)組按照往年計(jì)劃查看相關(guān)案卷)總結(jié)原因和不足,科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃提供參考,在制定年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃前,進(jìn)行充分的前期調(diào)研,科學(xué)制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,把握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化經(jīng)濟(jì)體檢的定位,避免“逢離必審”誤區(qū),堅(jiān)持以任中審計(jì)為主,前移監(jiān)督關(guān)口,增強(qiáng)審計(jì)的時(shí)效性,將審計(jì)結(jié)果及其整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。2024年安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)12個(gè),其中任中審計(jì)5個(gè),目前項(xiàng)目正在實(shí)施中,計(jì)劃年底全部完畢。提高任中審計(jì)的比重,以更好地發(fā)揮任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的過(guò)程監(jiān)督優(yōu)勢(shì)。建立和完善任中審計(jì)的相關(guān)制度和規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的程序、方法和要求,確保任中審計(jì)工作的規(guī)范性和時(shí)效性。根據(jù)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,明確審計(jì)目標(biāo)和范圍,依法依規(guī)確定審計(jì)內(nèi)容。制定詳細(xì)的審計(jì)計(jì)劃,明確各階段的任務(wù)、責(zé)任人和完成時(shí)間,確保項(xiàng)目按計(jì)劃順利進(jìn)行。二是通過(guò)培訓(xùn)與人才引進(jìn),提升審計(jì)人員專業(yè)能力,確保政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作的有效開展。在人員有限的情況下,合理調(diào)整投資審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,逐年增加政府投資項(xiàng)目審計(jì)的數(shù)量,提高其在全年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃中的占比率。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)審計(jì)力度,利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高審計(jì)效率與精準(zhǔn)度。會(huì)同相關(guān)部門,對(duì)縣政府投資項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行深入分析,明確審計(jì)重點(diǎn)與難點(diǎn),為后續(xù)審計(jì)工作奠定基礎(chǔ)。2024年統(tǒng)一組織審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃中安排2個(gè)政府投資項(xiàng)目審計(jì)。
(5)審計(jì)工作質(zhì)效有差距。
整改進(jìn)展:一是針對(duì)審計(jì)人員檔案管理人員,組織了專門的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋檔案分類、編目、裝訂、數(shù)字化等各個(gè)環(huán)節(jié),確保審計(jì)人員、檔案管理人員能夠熟練掌握更有效的檔案歸檔方法。2023年度審計(jì)業(yè)務(wù)檔案已全部歸檔完畢。二是組織全體審計(jì)人員深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》及《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》等相關(guān)法律法規(guī),確保每位審計(jì)人員都能準(zhǔn)確理解和把握法律法規(guī)等要求。針對(duì)審計(jì)實(shí)施方案編制過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題和難點(diǎn),分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)講解審計(jì)措施的制定、審計(jì)工作要求以及進(jìn)度安排的合理性等關(guān)鍵內(nèi)容。在審計(jì)實(shí)施方案編制完成后,實(shí)施雙重審核制度,即由審計(jì)組內(nèi)部先進(jìn)行初審,再由審計(jì)組所在股室進(jìn)行復(fù)審,確保審計(jì)措施、工作要求及進(jìn)度安排等關(guān)鍵內(nèi)容不出現(xiàn)遺漏或錯(cuò)誤。三是根據(jù)新《審計(jì)法》的要求,對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、報(bào)告等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求和操作步驟進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)準(zhǔn)確掌握。在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,加強(qiáng)了過(guò)程控制,確保審計(jì)程序的嚴(yán)格執(zhí)行,對(duì)審計(jì)工作的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。積極推廣和應(yīng)用信息化手段,如審計(jì)軟件、數(shù)據(jù)分析工具等,提高審計(jì)工作的效率和準(zhǔn)確性,進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)程序。四是已組織專人(各審計(jì)組各自“回頭看”)對(duì)2021-2023年度所有審計(jì)報(bào)告進(jìn)行“回頭看”,又發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題4個(gè)“目錄與后面頁(yè)碼不符、數(shù)據(jù)單位表述不一致、資料交接清單接收人未簽字、執(zhí)行紀(jì)律監(jiān)督卡沒(méi)有寫明審計(jì)項(xiàng)目名稱”等,針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)已整改到位。五是明確了審計(jì)項(xiàng)目組長(zhǎng)及其成員在審計(jì)過(guò)程中的整改責(zé)任,確?!罢l(shuí)審計(jì)誰(shuí)負(fù)責(zé)整改”的原則得到有效貫徹。項(xiàng)目審計(jì)結(jié)束后,審計(jì)項(xiàng)目組長(zhǎng)負(fù)責(zé)跟蹤被審計(jì)單位的整改情況,確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得到及時(shí)、有效的整改。組織審計(jì)人員對(duì)已完成的審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行“回頭看”,重點(diǎn)檢查審計(jì)程序的合規(guī)性、審計(jì)證據(jù)的充分性和適當(dāng)性、審計(jì)結(jié)論的準(zhǔn)確性和可靠性等方面。通過(guò)“回頭看”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正審計(jì)過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足。六是組織審計(jì)人員學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針政策和法律法規(guī),特別是與審計(jì)工作密切相關(guān)的最新政策動(dòng)態(tài),確保審計(jì)人員能夠及時(shí)掌握大局和方向。在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)前,組織審計(jì)人員深入一線進(jìn)行審前調(diào)查和研究,了解被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)背景、行業(yè)特點(diǎn)、政策法規(guī)等情況,明確審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)政策、體制、制度和管理層面的研究和分析,結(jié)合被審計(jì)單位的實(shí)際情況,制定科學(xué)合理的審計(jì)實(shí)施方案。在審計(jì)過(guò)程中,注重審計(jì)方法和技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用,充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,提高審計(jì)效率和準(zhǔn)確性。七是根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的最新要求和實(shí)際情況,定期對(duì)各類審計(jì)項(xiàng)目模板進(jìn)行更新和完善,確保其符合當(dāng)前審計(jì)工作的需要。組織審計(jì)人員全面學(xué)習(xí)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)下發(fā)的各類審計(jì)項(xiàng)目模板,確保每位審計(jì)人員都能準(zhǔn)確理解和掌握模板的具體內(nèi)容和要求。明確各類審計(jì)項(xiàng)目模板的適用范圍和條件,要求審計(jì)人員在具體項(xiàng)目中根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的模板進(jìn)行工作,避免盲目套用。八是對(duì)2021年至2023年的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行全面復(fù)查,并建立“回頭看”相關(guān)臺(tái)賬留檔備查,特別關(guān)注涉及數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、結(jié)論一致性及合規(guī)性等方面的問(wèn)題。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)行分類處理,明確每個(gè)問(wèn)題的具體表現(xiàn)、原因分析及整改措施。發(fā)現(xiàn)張冠李戴的情況及時(shí)整改到位。同時(shí)加強(qiáng)分級(jí)質(zhì)量控制,層層嚴(yán)格把關(guān)。堅(jiān)決杜絕此類問(wèn)題的再發(fā)生。
(6)整改責(zé)任界定不明確。
整改進(jìn)展:建立整改督查領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任職責(zé)分工,審計(jì)組組長(zhǎng)為整改督查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。各審計(jì)組按照“誰(shuí)審計(jì)誰(shuí)負(fù)責(zé)督促整改”的原則,對(duì)審計(jì)報(bào)告中問(wèn)題進(jìn)行分類整理,按照立行立改、分階段整改、持續(xù)整改”3種類型對(duì)整改責(zé)任進(jìn)行準(zhǔn)確界定,現(xiàn)已對(duì)2022-2023所有審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行了整改責(zé)任界定。依托“1+9”監(jiān)督貫通平臺(tái),對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)錄入并進(jìn)行分類整改。截至目前,在“1+9”監(jiān)督貫通平臺(tái)錄入11個(gè)單位20個(gè)問(wèn)題,其中10個(gè)單位17個(gè)問(wèn)題已完成整改,1個(gè)單位3個(gè)問(wèn)題正在積極推進(jìn)中。? ?
(7)完成審計(jì)項(xiàng)目有差距。
整改進(jìn)展:2021年至2023年當(dāng)年度未完成的審計(jì)項(xiàng)目由于受疫情影響,無(wú)法開展現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。提高審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平,組織審計(jì)人員積極參加審計(jì)廳、市審計(jì)局組織的專項(xiàng)培訓(xùn)5次: 分別是2024年全區(qū)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)視頻培訓(xùn)會(huì)、內(nèi)蒙古自治區(qū)審計(jì)廳舉辦的全區(qū)資源環(huán)境審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨污染防治專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì)審前培訓(xùn)、中共呼和浩特市委員會(huì)審計(jì)委員會(huì)辦公室召開的專題培訓(xùn)會(huì)、內(nèi)蒙古自治區(qū)審計(jì)廳舉辦的2024年全區(qū)審計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班、內(nèi)蒙古自治區(qū)審計(jì)廳舉辦的第十七期計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)培訓(xùn)班。采取加強(qiáng)審計(jì)工作組織力度、運(yùn)用大數(shù)據(jù)審計(jì)、把握審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)內(nèi)容、做好與被審計(jì)單位溝通協(xié)調(diào)工作等措施,確保當(dāng)年度審計(jì)目項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)全面完成。當(dāng)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)難以完成的,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,向縣委審計(jì)委員會(huì)請(qǐng)示報(bào)告批準(zhǔn)后執(zhí)行。
(8)審計(jì)監(jiān)督作用發(fā)揮不夠有力。
整改進(jìn)展:一是我局存在空編情況,未及時(shí)招錄補(bǔ)充審計(jì)人員。2024年已報(bào)送2025年事業(yè)單位使用編制計(jì)劃,計(jì)劃招錄2名事業(yè)人員,充實(shí)審計(jì)人才隊(duì)伍。二是加強(qiáng)與各股室的溝通協(xié)作,根據(jù)項(xiàng)目需求和人員專長(zhǎng),科學(xué)制定資源調(diào)配計(jì)劃,確保關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)項(xiàng)目得到充足的人力支持。組織審計(jì)人員定期參加審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升審計(jì)人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。鼓勵(lì)經(jīng)驗(yàn)豐富的審計(jì)人員與新入職審計(jì)人員結(jié)對(duì)子,形成傳幫帶的良好氛圍,助推新入職審計(jì)人員盡快提升能力和素質(zhì)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,如大數(shù)據(jù)審計(jì)等,提高審計(jì)效率和準(zhǔn)確性。建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,對(duì)審計(jì)過(guò)程中的審計(jì)人員違規(guī)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須進(jìn)行嚴(yán)肅處理,確保審計(jì)工作的公正性和權(quán)威性。三是及時(shí)傳達(dá)了審計(jì)廳、市審計(jì)局關(guān)于審前業(yè)務(wù)培訓(xùn)和項(xiàng)目審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的通知精神,并明確要求全體審計(jì)人員積極參與。截至目前,共有6名審計(jì)人員參與市審計(jì)局、市巡察辦、縣巡察辦等相關(guān)審計(jì)、巡查工作,通過(guò)“以審代訓(xùn)”提高審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。鼓勵(lì)審計(jì)人員將所學(xué)知識(shí)與實(shí)際工作相結(jié)合,開展案例分析活動(dòng),深化對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的理解。 組織審計(jì)人員學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、以及法律法規(guī)等,確保審計(jì)人員及時(shí)掌握大局和方向。四是在審前培訓(xùn)中,通過(guò)案例分析、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理等方式,使審計(jì)人員深刻理解審計(jì)工作中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)及其影響,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的自覺(jué)性和主動(dòng)性。在實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理中,明確要求審計(jì)人員嚴(yán)格遵守審計(jì)程序,密切關(guān)注審計(jì)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),及時(shí)采取有效措施進(jìn)行防范和控制。通過(guò)定期對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤檢查,重點(diǎn)排查潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改,確保審計(jì)工作的順利進(jìn)行。嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)執(zhí)法要求,要求審計(jì)人員在審計(jì)實(shí)施過(guò)程中依法審計(jì),嚴(yán)格按照法律法規(guī)和審計(jì)準(zhǔn)則開展工作,確保審計(jì)工作的合法性和規(guī)范性。局黨組高度重視審計(jì)人員的廉潔審計(jì),通過(guò)簽訂廉政承諾書、開展廉政教育等方式,強(qiáng)化審計(jì)人員的紀(jì)律意識(shí)和底線思維,確保審計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“四嚴(yán)禁”和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律。組織審理人員加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作底稿和審計(jì)證據(jù)的審核、復(fù)核工作,確保每一份底稿和證據(jù)都經(jīng)得起檢驗(yàn),為審計(jì)結(jié)論提供堅(jiān)實(shí)支撐。通過(guò)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選與質(zhì)量檢查工作緊密結(jié)合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的不足和優(yōu)勢(shì)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足進(jìn)行立行立改有力促進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量的整體提升。五是在審計(jì)計(jì)劃制定階段,明確將揭示違紀(jì)違法問(wèn)題作為重要審計(jì)目標(biāo)之一,重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金分配使用、公共資源交易、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域,以及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況,力求精準(zhǔn)定位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在審計(jì)實(shí)施過(guò)程中,注重運(yùn)用多種審計(jì)方法和手段,如數(shù)據(jù)分析、現(xiàn)場(chǎng)核查、訪談詢問(wèn)等,深挖審計(jì)對(duì)象背后的違紀(jì)違法問(wèn)題線索。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題線索,按照規(guī)定程序及時(shí)移送紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣委巡察辦等相關(guān)部門處理,定期了解移送線索的處理進(jìn)展和結(jié)果。堅(jiān)決貫徹“誰(shuí)審計(jì)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題實(shí)行“零容忍”。對(duì)于審計(jì)人員故意隱瞞、包庇違紀(jì)違法問(wèn)題的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必將嚴(yán)肅追究其責(zé)任,確保審計(jì)工作依法審計(jì)、文明審計(jì)、廉潔審計(jì)。
3.各類監(jiān)督貫通合力不夠。
(9)落實(shí)“三類監(jiān)督”貫通協(xié)同機(jī)制有差距。
整改進(jìn)展:由于在制定年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),口頭征求縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委巡察辦意見(jiàn),未按照要求書面征求意見(jiàn)。審計(jì)局黨組及時(shí)召開專題會(huì)議研究,今后在制定年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),按照推進(jìn)“三類監(jiān)督”貫通協(xié)同高效的貫徹落實(shí)方案要求書面征求意見(jiàn)并留檔備查。檔案由邸小東存檔。
(10)推進(jìn)監(jiān)督工作不力。
整改進(jìn)展:一是認(rèn)真參加上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織的培訓(xùn),提高審計(jì)業(yè)務(wù)能力。4月8日依托黨組理論學(xué)習(xí)中心組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要論述精神和對(duì)內(nèi)蒙古重要指示精神。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、市委和縣委關(guān)于監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)工作的部署要求,建好用好監(jiān)督貫通平臺(tái)。二是成立推進(jìn)“1+9”監(jiān)督貫通平臺(tái)應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室專人負(fù)責(zé)“1+9”監(jiān)督貫通平臺(tái)工作。三是針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)錄入“1+9”監(jiān)督貫通平臺(tái),并督促被審計(jì)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改,及時(shí)跟進(jìn)銷號(hào)。對(duì)在期限內(nèi)未完成整改的督促被審計(jì)單位及時(shí)整改,如已提起訴訟立案未開庭的,酌情調(diào)整整改時(shí)間,并要求被審計(jì)單位上傳相關(guān)材料,進(jìn)行銷號(hào)。四是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督職能,督促被審計(jì)單位及時(shí)整改并將整改結(jié)果上傳“1+9”監(jiān)督貫通平臺(tái),截至目前,在“1+9”監(jiān)督貫通平臺(tái)錄入11個(gè)單位20個(gè)問(wèn)題,其中10個(gè)單位17個(gè)問(wèn)題已完成整改,1個(gè)單位3個(gè)問(wèn)題正在積極推進(jìn)中。
4.意識(shí)形態(tài)工作抓而不實(shí)。
(11)落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任不到位。
整改進(jìn)展:由于2023年度沒(méi)有達(dá)到每年至少召開兩次專題研判會(huì)要求,也沒(méi)有在黨組或全體黨員范圍內(nèi)對(duì)意識(shí)形態(tài)情況進(jìn)行通報(bào)。2024年按照意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制要求,召開了專題會(huì)議2次,其中1次部署工作會(huì),1次對(duì)意識(shí)形態(tài)工作半年研判總結(jié)會(huì),并進(jìn)行了通報(bào)。今后將嚴(yán)格按照意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制要求召開會(huì)議,認(rèn)真撰寫心得體會(huì)。
(12)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠。
整改進(jìn)展:立即組織專人(王娟)對(duì)2022年度統(tǒng)戰(zhàn)工作檔案資料進(jìn)行全面審查與整改,同時(shí)對(duì)2021年、2023年的統(tǒng)戰(zhàn)工作安排和總結(jié)進(jìn)行檢查,對(duì)文檔材料中所有涉及黨的二十大精神表述進(jìn)行逐一排查,對(duì)照官方文件和會(huì)議精神,確保每一處表述都準(zhǔn)確無(wú)誤。對(duì)發(fā)現(xiàn)的不準(zhǔn)確表述,立即組織整改完善,確保整改完善后的內(nèi)容既符合政策精神又表述規(guī)范。整改完善后,由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核,確保無(wú)遺漏和錯(cuò)誤。將整改后的文件在適當(dāng)范圍內(nèi)公示,接受黨員、干部和群眾的監(jiān)督與反饋,確保整改效果。對(duì)機(jī)關(guān)印發(fā)的文件,材料初審由辦公室主任負(fù)責(zé),復(fù)審由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),終審由黨組書記負(fù)責(zé)。組織專人(韓文燕)對(duì)現(xiàn)有《網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度》進(jìn)行全面對(duì)照檢查,查找制度中存在的漏洞和不足,根據(jù)對(duì)照檢查的結(jié)果,對(duì)《網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度》進(jìn)行了必要的修改和完善,包括明確輿情監(jiān)測(cè)范圍、應(yīng)急處置流程等,同時(shí)廣泛征求相關(guān)股室和人員的意見(jiàn),確保完善后的制度更具針對(duì)性和可操作性。加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)制度得到有效落實(shí),對(duì)違反制度的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,形成有效的震懾力。
5.落實(shí)新時(shí)代民族工作有差距。
(13)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作不夠扎實(shí)。
整改進(jìn)展:組織專人(王娟)對(duì)2022年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真“回頭看”,完善民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)真對(duì)預(yù)案中的應(yīng)急事項(xiàng)進(jìn)行一一梳理,完善相應(yīng)措施,并嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案,常態(tài)化貫徹實(shí)施此預(yù)案。
(14)規(guī)范用語(yǔ)使用不當(dāng)。
整改進(jìn)展:對(duì)《2022年度關(guān)于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位創(chuàng)建工作方案》《2023年度關(guān)于推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)工作方案》中存在把“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”這一“主線”表述為“主題”錯(cuò)誤及時(shí)進(jìn)行整改,將“主題”改為“主線”,并對(duì)后續(xù)制發(fā)文件加大審核力度嚴(yán)格把關(guān)。初審由辦公室主任負(fù)責(zé),復(fù)審由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),終審由黨組書記負(fù)責(zé)。
(15)民族工作專題會(huì)議記錄不嚴(yán)謹(jǐn)。
整改進(jìn)展:組織專人(王娟)負(fù)責(zé)對(duì)民族工作專題會(huì)議記錄不嚴(yán)謹(jǐn)進(jìn)行“回頭看”,并對(duì)民族工作專題會(huì)議記錄不完整的及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充完善,做到會(huì)議記錄嚴(yán)謹(jǐn)詳實(shí)。今后按照會(huì)議記錄要素詳細(xì)做好記錄。
(二)群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生
1.履行管黨治黨政治責(zé)任不到位。
(16)在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中,2023年黨風(fēng)廉政責(zé)任書把第一責(zé)任人定為“各股室、中心負(fù)責(zé)人”。
整改進(jìn)展:明確黨組書記為本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的第一責(zé)任人,明確班子成員“一崗雙責(zé)”,各股室負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制書中針對(duì)可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施。組織全體黨員干部集中簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書,并在責(zé)任書上明確簽訂要素。
2.在資金管理、資產(chǎn)處置方面工作不扎實(shí)。
(17)固定資產(chǎn)管理不到位。
整改進(jìn)展:加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作重要性的培訓(xùn),提高資產(chǎn)管理責(zé)任意識(shí),明確各股室負(fù)責(zé)人作為本股室固定資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人,并與機(jī)關(guān)簽訂固定資產(chǎn)管理責(zé)任狀,將管理成效納入績(jī)效考核體系。細(xì)化資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),如申請(qǐng)、審批、采購(gòu)、入庫(kù)、領(lǐng)用、盤點(diǎn)等流程,明確各股室在流程中的職責(zé)和協(xié)作機(jī)制。及時(shí)成立資產(chǎn)清理小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和資產(chǎn)管理責(zé)任人。資產(chǎn)清理小組負(fù)責(zé)清收退休及調(diào)出人員使用未交回的便攜式電腦9臺(tái)。在巡察整改時(shí)限內(nèi),資產(chǎn)清理小組按照清收計(jì)劃開展清收,通過(guò)電話聯(lián)系、發(fā)送書面通知等方式,督促相關(guān)人員及時(shí)交回資產(chǎn)。清收完成后,資產(chǎn)清理小組需與財(cái)務(wù)對(duì)接,對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì),確保資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。截止8月31日,未交會(huì)的9臺(tái)便攜式電腦已全部收回。
(18)財(cái)務(wù)支出不規(guī)范。
整改進(jìn)展:一是由于“三重一大”制度內(nèi)容不夠具體,對(duì)詳細(xì)事項(xiàng)界定不明確,執(zhí)行末位發(fā)言制不夠嚴(yán)格,議題事項(xiàng)執(zhí)行結(jié)果不夠具體,會(huì)議記錄不規(guī)范等原因,導(dǎo)致具體的項(xiàng)目實(shí)施情況、項(xiàng)目資金數(shù)額以及使用過(guò)程共15筆121.66萬(wàn)元會(huì)議記錄不全面。對(duì)上述問(wèn)題查缺補(bǔ)漏,完善相關(guān)材料。及時(shí)召開黨組會(huì)議研究并修訂完善“三重一大”制度內(nèi)容,常態(tài)化執(zhí)行該項(xiàng)制度。堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)格決策程序,規(guī)范會(huì)議記錄,確保財(cái)務(wù)支出真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、合法。二是補(bǔ)充完善2020年、2023年兩個(gè)年度工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出附件以及會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)資料,及時(shí)將會(huì)計(jì)憑證裝訂成冊(cè),留存?zhèn)洳椤=M織會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法》和《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》,嚴(yán)格按照以上辦法和制度執(zhí)行,做到經(jīng)費(fèi)收支真實(shí)、準(zhǔn)確,手續(xù)齊全。
(三)基層黨組織建設(shè)不夠有力
1.領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)不到位。
(19)黨組議事規(guī)則執(zhí)行不到位。
整改進(jìn)展:近三年來(lái)局黨組會(huì)議研究“三重一大”事項(xiàng)表決不規(guī)范,部分會(huì)議記錄沒(méi)有執(zhí)行末位表態(tài)制。我局及時(shí)召開黨組會(huì)議,并對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》以及“三重一大”相關(guān)文件進(jìn)行學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí),修訂完善了“三重一大”制度,完善黨組會(huì)議記錄,黨組會(huì)議表決實(shí)行會(huì)議主持人末位表態(tài)制。
(20)黨組會(huì)議記錄不規(guī)范。
整改進(jìn)展:指定專人(韓文燕)做好黨組會(huì)議記錄,把學(xué)習(xí)內(nèi)容列入《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》,根據(jù)工作需要召開黨組會(huì)議時(shí)根據(jù)工作需要可以請(qǐng)不是黨組成員的其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員列席,會(huì)議召集人可以根據(jù)議題指定有關(guān)人員列席黨組會(huì)議。嚴(yán)格按照黨組會(huì)議記錄要素,指定專人做好黨組會(huì)議記錄。7月初學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》,嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》執(zhí)行。
2.基層黨建工作有差距。
(21)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。
整改進(jìn)展:組織全體黨員干部加強(qiáng)對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)。在嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度方面,制定了詳細(xì)的談心談話記錄模板,確保每次談話內(nèi)容記錄真實(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)會(huì)議記錄人員(韓文燕)進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn),以確保能夠準(zhǔn)確地記錄會(huì)議內(nèi)容。在規(guī)范民主評(píng)議黨員方面,嚴(yán)格按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、組織評(píng)定的步驟進(jìn)行。評(píng)議結(jié)果將通過(guò)公示的方式進(jìn)行,以確保透明度和公正性。民主評(píng)議黨員的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作,指定專人(韓文燕)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和上報(bào)工作,確保這項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
(22)黨費(fèi)收繳不規(guī)范。
整改進(jìn)展:嚴(yán)格按照黨費(fèi)收繳管理制度收繳黨費(fèi)。2019年10月19日我局2名退休黨員王守君、荊萬(wàn)倉(cāng),個(gè)人提出免交黨費(fèi)的困難申請(qǐng),經(jīng)黨支部研究請(qǐng)示上報(bào)縣直機(jī)關(guān)工委,2019年10月25日縣直機(jī)關(guān)工委召開會(huì)議研究同意2人以后年度免交黨費(fèi)(縣直機(jī)關(guān)工委會(huì)議紀(jì)要〔2019〕7號(hào))。
(23)執(zhí)行“三會(huì)一課”制度不規(guī)范。
整改進(jìn)展:充分的事前準(zhǔn)備:根據(jù)召開會(huì)議具體情況準(zhǔn)備好會(huì)議記錄薄、記錄筆,有需要的情況下準(zhǔn)備錄音設(shè)備和影像錄制設(shè)備。記錄者需提前熟悉會(huì)議通知等文件,以及會(huì)議議程、參會(huì)人員情況,提前預(yù)熱,凡召開的各類正式會(huì)議必須指定專人(韓文燕)進(jìn)行會(huì)議記錄,并按制度歸檔備案。記錄要素包括時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì)人員、會(huì)議議題或內(nèi)容、主持人、記錄人、會(huì)議決議或結(jié)果、待處理事宜等。記錄內(nèi)容必須真實(shí)、完整,字跡規(guī)范、清晰、工整。在“三會(huì)一課”相關(guān)材料單獨(dú)歸檔方面,已明確專人(韓文燕)負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)議記錄材料的管理,做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。對(duì)“三會(huì)一課”活動(dòng)的時(shí)間安排、具體要求等進(jìn)行了明確規(guī)定,制定了《“三會(huì)一課”計(jì)劃》,如每年年初制定的《“三會(huì)一課”計(jì)劃》,一般每月召開一次支委會(huì)或支委擴(kuò)大會(huì)議、每月召開一次黨小組會(huì)議、每季度召開一次支部黨員大會(huì)、每季度上一次黨課等,完善歸檔工作。??
(四)巡察、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)不夠及時(shí)
(24)審計(jì)監(jiān)督整改不到位。
整改進(jìn)展:針對(duì)自治區(qū)審計(jì)廳對(duì)縣審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查通報(bào)(內(nèi)審審字〔2024〕17號(hào))中指出的“重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告報(bào)送方式不規(guī)范”問(wèn)題,截至本輪巡察仍未整改的問(wèn)題。存在對(duì)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度理解不透徹、執(zhí)行不嚴(yán)格的情況。在實(shí)施年度審計(jì)項(xiàng)目工作中,形成的審計(jì)專報(bào)、綜合報(bào)告、問(wèn)題類信息、重大審計(jì)業(yè)務(wù)類事項(xiàng),除以審計(jì)局名義報(bào)送縣委、縣政府或者直接呈送縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人外,加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度的深入學(xué)習(xí),嚴(yán)格按照《旗縣黨委審計(jì)委員會(huì)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,以黨委審計(jì)委員會(huì)辦公室運(yùn)轉(zhuǎn)方式,向縣委審計(jì)委員會(huì)或上級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)報(bào)送。做到請(qǐng)示報(bào)告的內(nèi)容、格式、報(bào)送方式及時(shí)間要求規(guī)范及時(shí),確保請(qǐng)示報(bào)告工作落實(shí)到位。同時(shí)利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,如電子郵件、金審三期軟件等及時(shí)上報(bào),提高請(qǐng)示報(bào)告的報(bào)送效率。
三、下一步整改工作安排
(一)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),用理論武裝頭腦。一是要把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為堅(jiān)定理想信念,提高理論水平的首要途徑,始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神擺在首位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提高政治站位,堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)重大決策部署,做好審計(jì)業(yè)務(wù)工作,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),勇于擔(dān)當(dāng)作為,自覺(jué)用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)審計(jì)局各項(xiàng)工作。二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度,進(jìn)一步堅(jiān)持和完善局黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度,持續(xù)做好理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)的管理,嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。班子成員按要求做好學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)心得筆記,及時(shí)將學(xué)習(xí)成果傳達(dá)到各自分管的業(yè)務(wù)股室,保證學(xué)習(xí)效果。
(二)全面壓實(shí)主體責(zé)任,發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。一是強(qiáng)化落實(shí)主體責(zé)任,抓好黨建工作。局黨組要增強(qiáng)抓黨建的意識(shí),加大對(duì)黨支部工作及黨員學(xué)習(xí)的監(jiān)督和檢查力度,嚴(yán)格履行黨建主體責(zé)任,加強(qiáng)“三會(huì)一課”管理,嚴(yán)格按照“三會(huì)一課”要求落實(shí)記錄本規(guī)范管理工作,通過(guò)“三會(huì)一課”平臺(tái),教育黨員遵黨章、守黨規(guī)、強(qiáng)黨性、嚴(yán)黨紀(jì)的自覺(jué)性。領(lǐng)導(dǎo)班子要找準(zhǔn)黨建工作和中心工作的結(jié)合點(diǎn),使黨建工作和業(yè)務(wù)工作相互融合、相互促進(jìn)。二是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步梳理和完善“三重一大”事項(xiàng)決策制度并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,規(guī)范"三重一大"事項(xiàng)決策程序,使各項(xiàng)決策更加科學(xué)化、民主化、制度化。三是加強(qiáng)黨員教育和管理,堅(jiān)持談心談話制度,在營(yíng)造健康向上、積極進(jìn)取的氛圍上下功夫。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”,建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)制度。一是全面履行管黨治黨政治責(zé)任,堅(jiān)決執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神。加強(qiáng)對(duì)大額資金使用的審核把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)報(bào)銷程序。三是建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,堅(jiān)持用制度管人管事管權(quán),進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷程序和內(nèi)控制度;加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,規(guī)范卡片式管理,及時(shí)張貼固定資產(chǎn)標(biāo)簽,每年對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查盤點(diǎn)。
(四)強(qiáng)化政治責(zé)任,抓好巡察整改任務(wù)的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子要提高認(rèn)識(shí),高度重視,努力提高巡察整改的高度政治自覺(jué)。班子成員要把自己擺進(jìn)去,逐條認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù),對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)舉一反三,對(duì)大額資金使用、工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用等方面開展深入自查,梳理存在的問(wèn)題和不足。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,結(jié)合實(shí)際制定了整改方案和問(wèn)題責(zé)任清單,逐一整改,逐一銷號(hào)。對(duì)明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、正在開展的整改,要嚴(yán)格落實(shí)整改臺(tái)賬、銷號(hào)、檢查制度,抓住關(guān)鍵股室、關(guān)鍵人、關(guān)鍵環(huán)節(jié),一項(xiàng)一項(xiàng)持續(xù)推進(jìn),抓到底;對(duì)長(zhǎng)期需要堅(jiān)持的整改措施,緊盯不放,腳踏實(shí)地,統(tǒng)籌與具體工作緊密結(jié)合,防止流于形式。要把建章立制和強(qiáng)化制度執(zhí)行有機(jī)結(jié)合起來(lái),注重把行之有效的整改措施和工作機(jī)制,固化形成制度。要把巡察整改成果與業(yè)務(wù)工作、日常工作融為一體,不斷增強(qiáng)工作實(shí)效,讓整改成效體現(xiàn)到我局的各項(xiàng)工作中。? ??
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話:7188529;郵政信箱:和林格爾縣新民街北審計(jì)局二樓;電子郵箱:hlgexsjj@163.com。
中共和林格爾縣審計(jì)局黨組
2024年10月14日
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根據(jù)和林格爾縣委統(tǒng)一部署,2024年3月12日至4月30日,縣委第一巡察組對(duì)審計(jì)局黨組開展了常規(guī)巡察。6月5日,縣委第一巡察組向?qū)徲?jì)局黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨組(黨委)及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況
和林格爾縣審計(jì)局黨組對(duì)十五屆縣委第一巡察組反饋意見(jiàn),高度重視、態(tài)度端正、照單全收,將整改工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓,堅(jiān)決扛起巡察整改主體責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》以及縣委書記聽取巡察匯報(bào)時(shí)的講話精神。對(duì)照巡察反饋意見(jiàn),認(rèn)真研究制定整改方案,明確整改任務(wù)、整改措施和完成時(shí)限。每一項(xiàng)任務(wù)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和責(zé)任人。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常教育管理監(jiān)督,定期聽取整改情況匯報(bào),及時(shí)研究解決突出問(wèn)題,審核整改報(bào)告,推動(dòng)整改措施落地見(jiàn)效。在集中整改期間召開巡察整改專題民主生活會(huì),確保圓滿完成巡察整改任務(wù)。
和林格爾縣審計(jì)局黨組主要負(fù)責(zé)同志是巡察整改第一責(zé)任人,對(duì)巡察整改負(fù)總責(zé),對(duì)巡察反饋意見(jiàn)堅(jiān)決擁護(hù)、照單全收,親自組織學(xué)習(xí)、研究部署,帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,督促提醒領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”整改責(zé)任,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任范圍內(nèi)的整改工作落到實(shí)處。努力把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展的新成效。
二、反饋問(wèn)題整改情況
(一)學(xué)習(xí)貫徹黨中央各項(xiàng)決策部署在基層落實(shí)不到位
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)領(lǐng)域重要講話重要指示批示精神有差距。
(1)落實(shí)“第一議題”制度不到位。
整改進(jìn)展:領(lǐng)導(dǎo)班子成員深刻認(rèn)識(shí)到理論學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性,嚴(yán)格按照上級(jí)黨組織要求,將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神等內(nèi)容作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的第一議題。 為做好黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議的記錄工作,專門制定了詳細(xì)的會(huì)議記錄模板,明確了記錄的內(nèi)容、格式和要求。會(huì)議結(jié)束后,指定專人(韓文燕)負(fù)責(zé)整理會(huì)議記錄,領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,2024年理論學(xué)習(xí)中心組7次,均已落實(shí)第一議題制度。
(2)圍繞主責(zé)主業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)不到位。
整改進(jìn)展:由于2021年、2022年理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)圍繞審計(jì)工作系統(tǒng)學(xué)習(xí)不到位,學(xué)習(xí)內(nèi)容單一。我局積極整改將習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要論述納入《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》,3月份學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述;4月8日學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)審計(jì)工作的重要講話和重要指示精神;同時(shí)還學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》、《審計(jì)法》《中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神》。并要求審計(jì)人員自學(xué)相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)相關(guān)制度,把學(xué)習(xí)融入日常審計(jì)工作中。納入《“三會(huì)一課”計(jì)劃》進(jìn)行集中學(xué)習(xí),3月14日召開黨員大會(huì),學(xué)習(xí)了呼市審計(jì)局2024年審計(jì)工作會(huì)議精神,組織審計(jì)人員參加了審計(jì)廳舉辦2024年全區(qū)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)視頻培訓(xùn)會(huì)、全區(qū)資源環(huán)境審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨污染防治專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì)審前培訓(xùn)、2024年全區(qū)審計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班、第十七期計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)培訓(xùn)班,中共呼和浩特市委員會(huì)審計(jì)委員會(huì)辦公室召開的專題培訓(xùn)會(huì)。
(3)貫徹落實(shí)理論中心組學(xué)習(xí)要求不到位。
整改進(jìn)展:2023年按照年初制定的《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》內(nèi)容開展學(xué)習(xí),明確了學(xué)習(xí)的時(shí)間、內(nèi)容、方式等。同時(shí),建立了學(xué)習(xí)考勤、請(qǐng)假、補(bǔ)課等制度,確保每位成員都能按時(shí)參加學(xué)習(xí)。但對(duì)上級(jí)部署的習(xí)近平總書記在《求是》雜志發(fā)表的系列署名文章,未納入黨組理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,也未及時(shí)對(duì)習(xí)近平總書記在《求是》雜志發(fā)表的系列署名文章進(jìn)行學(xué)習(xí)。經(jīng)過(guò)認(rèn)真整改,我局2024年嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度,依托黨組理論學(xué)習(xí)中心組及時(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神7次,并由專人(韓文燕)詳細(xì)記錄。
2.履行核心職責(zé)職能不到位。
(4)審計(jì)項(xiàng)目安排不合理。近三年領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目安排較多,多為離任審計(jì)。
整改進(jìn)展:一是對(duì)2021-2023年度所有審計(jì)報(bào)告進(jìn)行“回頭看”(各審計(jì)組按照往年計(jì)劃查看相關(guān)案卷)總結(jié)原因和不足,科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃提供參考,在制定年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃前,進(jìn)行充分的前期調(diào)研,科學(xué)制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,把握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化經(jīng)濟(jì)體檢的定位,避免“逢離必審”誤區(qū),堅(jiān)持以任中審計(jì)為主,前移監(jiān)督關(guān)口,增強(qiáng)審計(jì)的時(shí)效性,將審計(jì)結(jié)果及其整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。2024年安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)12個(gè),其中任中審計(jì)5個(gè),目前項(xiàng)目正在實(shí)施中,計(jì)劃年底全部完畢。提高任中審計(jì)的比重,以更好地發(fā)揮任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的過(guò)程監(jiān)督優(yōu)勢(shì)。建立和完善任中審計(jì)的相關(guān)制度和規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的程序、方法和要求,確保任中審計(jì)工作的規(guī)范性和時(shí)效性。根據(jù)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,明確審計(jì)目標(biāo)和范圍,依法依規(guī)確定審計(jì)內(nèi)容。制定詳細(xì)的審計(jì)計(jì)劃,明確各階段的任務(wù)、責(zé)任人和完成時(shí)間,確保項(xiàng)目按計(jì)劃順利進(jìn)行。二是通過(guò)培訓(xùn)與人才引進(jìn),提升審計(jì)人員專業(yè)能力,確保政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作的有效開展。在人員有限的情況下,合理調(diào)整投資審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,逐年增加政府投資項(xiàng)目審計(jì)的數(shù)量,提高其在全年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃中的占比率。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)審計(jì)力度,利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高審計(jì)效率與精準(zhǔn)度。會(huì)同相關(guān)部門,對(duì)縣政府投資項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行深入分析,明確審計(jì)重點(diǎn)與難點(diǎn),為后續(xù)審計(jì)工作奠定基礎(chǔ)。2024年統(tǒng)一組織審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃中安排2個(gè)政府投資項(xiàng)目審計(jì)。
(5)審計(jì)工作質(zhì)效有差距。
整改進(jìn)展:一是針對(duì)審計(jì)人員檔案管理人員,組織了專門的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋檔案分類、編目、裝訂、數(shù)字化等各個(gè)環(huán)節(jié),確保審計(jì)人員、檔案管理人員能夠熟練掌握更有效的檔案歸檔方法。2023年度審計(jì)業(yè)務(wù)檔案已全部歸檔完畢。二是組織全體審計(jì)人員深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》及《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》等相關(guān)法律法規(guī),確保每位審計(jì)人員都能準(zhǔn)確理解和把握法律法規(guī)等要求。針對(duì)審計(jì)實(shí)施方案編制過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題和難點(diǎn),分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)講解審計(jì)措施的制定、審計(jì)工作要求以及進(jìn)度安排的合理性等關(guān)鍵內(nèi)容。在審計(jì)實(shí)施方案編制完成后,實(shí)施雙重審核制度,即由審計(jì)組內(nèi)部先進(jìn)行初審,再由審計(jì)組所在股室進(jìn)行復(fù)審,確保審計(jì)措施、工作要求及進(jìn)度安排等關(guān)鍵內(nèi)容不出現(xiàn)遺漏或錯(cuò)誤。三是根據(jù)新《審計(jì)法》的要求,對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、報(bào)告等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求和操作步驟進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)準(zhǔn)確掌握。在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,加強(qiáng)了過(guò)程控制,確保審計(jì)程序的嚴(yán)格執(zhí)行,對(duì)審計(jì)工作的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。積極推廣和應(yīng)用信息化手段,如審計(jì)軟件、數(shù)據(jù)分析工具等,提高審計(jì)工作的效率和準(zhǔn)確性,進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)程序。四是已組織專人(各審計(jì)組各自“回頭看”)對(duì)2021-2023年度所有審計(jì)報(bào)告進(jìn)行“回頭看”,又發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題4個(gè)“目錄與后面頁(yè)碼不符、數(shù)據(jù)單位表述不一致、資料交接清單接收人未簽字、執(zhí)行紀(jì)律監(jiān)督卡沒(méi)有寫明審計(jì)項(xiàng)目名稱”等,針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)已整改到位。五是明確了審計(jì)項(xiàng)目組長(zhǎng)及其成員在審計(jì)過(guò)程中的整改責(zé)任,確?!罢l(shuí)審計(jì)誰(shuí)負(fù)責(zé)整改”的原則得到有效貫徹。項(xiàng)目審計(jì)結(jié)束后,審計(jì)項(xiàng)目組長(zhǎng)負(fù)責(zé)跟蹤被審計(jì)單位的整改情況,確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得到及時(shí)、有效的整改。組織審計(jì)人員對(duì)已完成的審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行“回頭看”,重點(diǎn)檢查審計(jì)程序的合規(guī)性、審計(jì)證據(jù)的充分性和適當(dāng)性、審計(jì)結(jié)論的準(zhǔn)確性和可靠性等方面。通過(guò)“回頭看”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正審計(jì)過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足。六是組織審計(jì)人員學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針政策和法律法規(guī),特別是與審計(jì)工作密切相關(guān)的最新政策動(dòng)態(tài),確保審計(jì)人員能夠及時(shí)掌握大局和方向。在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)前,組織審計(jì)人員深入一線進(jìn)行審前調(diào)查和研究,了解被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)背景、行業(yè)特點(diǎn)、政策法規(guī)等情況,明確審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)政策、體制、制度和管理層面的研究和分析,結(jié)合被審計(jì)單位的實(shí)際情況,制定科學(xué)合理的審計(jì)實(shí)施方案。在審計(jì)過(guò)程中,注重審計(jì)方法和技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用,充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,提高審計(jì)效率和準(zhǔn)確性。七是根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的最新要求和實(shí)際情況,定期對(duì)各類審計(jì)項(xiàng)目模板進(jìn)行更新和完善,確保其符合當(dāng)前審計(jì)工作的需要。組織審計(jì)人員全面學(xué)習(xí)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)下發(fā)的各類審計(jì)項(xiàng)目模板,確保每位審計(jì)人員都能準(zhǔn)確理解和掌握模板的具體內(nèi)容和要求。明確各類審計(jì)項(xiàng)目模板的適用范圍和條件,要求審計(jì)人員在具體項(xiàng)目中根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的模板進(jìn)行工作,避免盲目套用。八是對(duì)2021年至2023年的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行全面復(fù)查,并建立“回頭看”相關(guān)臺(tái)賬留檔備查,特別關(guān)注涉及數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、結(jié)論一致性及合規(guī)性等方面的問(wèn)題。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)行分類處理,明確每個(gè)問(wèn)題的具體表現(xiàn)、原因分析及整改措施。發(fā)現(xiàn)張冠李戴的情況及時(shí)整改到位。同時(shí)加強(qiáng)分級(jí)質(zhì)量控制,層層嚴(yán)格把關(guān)。堅(jiān)決杜絕此類問(wèn)題的再發(fā)生。
(6)整改責(zé)任界定不明確。
整改進(jìn)展:建立整改督查領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任職責(zé)分工,審計(jì)組組長(zhǎng)為整改督查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。各審計(jì)組按照“誰(shuí)審計(jì)誰(shuí)負(fù)責(zé)督促整改”的原則,對(duì)審計(jì)報(bào)告中問(wèn)題進(jìn)行分類整理,按照立行立改、分階段整改、持續(xù)整改”3種類型對(duì)整改責(zé)任進(jìn)行準(zhǔn)確界定,現(xiàn)已對(duì)2022-2023所有審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行了整改責(zé)任界定。依托“1+9”監(jiān)督貫通平臺(tái),對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)錄入并進(jìn)行分類整改。截至目前,在“1+9”監(jiān)督貫通平臺(tái)錄入11個(gè)單位20個(gè)問(wèn)題,其中10個(gè)單位17個(gè)問(wèn)題已完成整改,1個(gè)單位3個(gè)問(wèn)題正在積極推進(jìn)中。? ?
(7)完成審計(jì)項(xiàng)目有差距。
整改進(jìn)展:2021年至2023年當(dāng)年度未完成的審計(jì)項(xiàng)目由于受疫情影響,無(wú)法開展現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。提高審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平,組織審計(jì)人員積極參加審計(jì)廳、市審計(jì)局組織的專項(xiàng)培訓(xùn)5次: 分別是2024年全區(qū)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)視頻培訓(xùn)會(huì)、內(nèi)蒙古自治區(qū)審計(jì)廳舉辦的全區(qū)資源環(huán)境審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨污染防治專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì)審前培訓(xùn)、中共呼和浩特市委員會(huì)審計(jì)委員會(huì)辦公室召開的專題培訓(xùn)會(huì)、內(nèi)蒙古自治區(qū)審計(jì)廳舉辦的2024年全區(qū)審計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班、內(nèi)蒙古自治區(qū)審計(jì)廳舉辦的第十七期計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)培訓(xùn)班。采取加強(qiáng)審計(jì)工作組織力度、運(yùn)用大數(shù)據(jù)審計(jì)、把握審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)內(nèi)容、做好與被審計(jì)單位溝通協(xié)調(diào)工作等措施,確保當(dāng)年度審計(jì)目項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)全面完成。當(dāng)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)難以完成的,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,向縣委審計(jì)委員會(huì)請(qǐng)示報(bào)告批準(zhǔn)后執(zhí)行。
(8)審計(jì)監(jiān)督作用發(fā)揮不夠有力。
整改進(jìn)展:一是我局存在空編情況,未及時(shí)招錄補(bǔ)充審計(jì)人員。2024年已報(bào)送2025年事業(yè)單位使用編制計(jì)劃,計(jì)劃招錄2名事業(yè)人員,充實(shí)審計(jì)人才隊(duì)伍。二是加強(qiáng)與各股室的溝通協(xié)作,根據(jù)項(xiàng)目需求和人員專長(zhǎng),科學(xué)制定資源調(diào)配計(jì)劃,確保關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)項(xiàng)目得到充足的人力支持。組織審計(jì)人員定期參加審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升審計(jì)人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。鼓勵(lì)經(jīng)驗(yàn)豐富的審計(jì)人員與新入職審計(jì)人員結(jié)對(duì)子,形成傳幫帶的良好氛圍,助推新入職審計(jì)人員盡快提升能力和素質(zhì)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,如大數(shù)據(jù)審計(jì)等,提高審計(jì)效率和準(zhǔn)確性。建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,對(duì)審計(jì)過(guò)程中的審計(jì)人員違規(guī)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須進(jìn)行嚴(yán)肅處理,確保審計(jì)工作的公正性和權(quán)威性。三是及時(shí)傳達(dá)了審計(jì)廳、市審計(jì)局關(guān)于審前業(yè)務(wù)培訓(xùn)和項(xiàng)目審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的通知精神,并明確要求全體審計(jì)人員積極參與。截至目前,共有6名審計(jì)人員參與市審計(jì)局、市巡察辦、縣巡察辦等相關(guān)審計(jì)、巡查工作,通過(guò)“以審代訓(xùn)”提高審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。鼓勵(lì)審計(jì)人員將所學(xué)知識(shí)與實(shí)際工作相結(jié)合,開展案例分析活動(dòng),深化對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的理解。 組織審計(jì)人員學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、以及法律法規(guī)等,確保審計(jì)人員及時(shí)掌握大局和方向。四是在審前培訓(xùn)中,通過(guò)案例分析、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理等方式,使審計(jì)人員深刻理解審計(jì)工作中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)及其影響,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的自覺(jué)性和主動(dòng)性。在實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理中,明確要求審計(jì)人員嚴(yán)格遵守審計(jì)程序,密切關(guān)注審計(jì)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),及時(shí)采取有效措施進(jìn)行防范和控制。通過(guò)定期對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤檢查,重點(diǎn)排查潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改,確保審計(jì)工作的順利進(jìn)行。嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)執(zhí)法要求,要求審計(jì)人員在審計(jì)實(shí)施過(guò)程中依法審計(jì),嚴(yán)格按照法律法規(guī)和審計(jì)準(zhǔn)則開展工作,確保審計(jì)工作的合法性和規(guī)范性。局黨組高度重視審計(jì)人員的廉潔審計(jì),通過(guò)簽訂廉政承諾書、開展廉政教育等方式,強(qiáng)化審計(jì)人員的紀(jì)律意識(shí)和底線思維,確保審計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“四嚴(yán)禁”和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律。組織審理人員加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作底稿和審計(jì)證據(jù)的審核、復(fù)核工作,確保每一份底稿和證據(jù)都經(jīng)得起檢驗(yàn),為審計(jì)結(jié)論提供堅(jiān)實(shí)支撐。通過(guò)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選與質(zhì)量檢查工作緊密結(jié)合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的不足和優(yōu)勢(shì)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足進(jìn)行立行立改有力促進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量的整體提升。五是在審計(jì)計(jì)劃制定階段,明確將揭示違紀(jì)違法問(wèn)題作為重要審計(jì)目標(biāo)之一,重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金分配使用、公共資源交易、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域,以及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況,力求精準(zhǔn)定位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在審計(jì)實(shí)施過(guò)程中,注重運(yùn)用多種審計(jì)方法和手段,如數(shù)據(jù)分析、現(xiàn)場(chǎng)核查、訪談詢問(wèn)等,深挖審計(jì)對(duì)象背后的違紀(jì)違法問(wèn)題線索。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題線索,按照規(guī)定程序及時(shí)移送紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣委巡察辦等相關(guān)部門處理,定期了解移送線索的處理進(jìn)展和結(jié)果。堅(jiān)決貫徹“誰(shuí)審計(jì)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題實(shí)行“零容忍”。對(duì)于審計(jì)人員故意隱瞞、包庇違紀(jì)違法問(wèn)題的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必將嚴(yán)肅追究其責(zé)任,確保審計(jì)工作依法審計(jì)、文明審計(jì)、廉潔審計(jì)。
3.各類監(jiān)督貫通合力不夠。
(9)落實(shí)“三類監(jiān)督”貫通協(xié)同機(jī)制有差距。
整改進(jìn)展:由于在制定年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),口頭征求縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委巡察辦意見(jiàn),未按照要求書面征求意見(jiàn)。審計(jì)局黨組及時(shí)召開專題會(huì)議研究,今后在制定年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),按照推進(jìn)“三類監(jiān)督”貫通協(xié)同高效的貫徹落實(shí)方案要求書面征求意見(jiàn)并留檔備查。檔案由邸小東存檔。
(10)推進(jìn)監(jiān)督工作不力。
整改進(jìn)展:一是認(rèn)真參加上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織的培訓(xùn),提高審計(jì)業(yè)務(wù)能力。4月8日依托黨組理論學(xué)習(xí)中心組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要論述精神和對(duì)內(nèi)蒙古重要指示精神。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、市委和縣委關(guān)于監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)工作的部署要求,建好用好監(jiān)督貫通平臺(tái)。二是成立推進(jìn)“1+9”監(jiān)督貫通平臺(tái)應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室專人負(fù)責(zé)“1+9”監(jiān)督貫通平臺(tái)工作。三是針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)錄入“1+9”監(jiān)督貫通平臺(tái),并督促被審計(jì)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改,及時(shí)跟進(jìn)銷號(hào)。對(duì)在期限內(nèi)未完成整改的督促被審計(jì)單位及時(shí)整改,如已提起訴訟立案未開庭的,酌情調(diào)整整改時(shí)間,并要求被審計(jì)單位上傳相關(guān)材料,進(jìn)行銷號(hào)。四是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督職能,督促被審計(jì)單位及時(shí)整改并將整改結(jié)果上傳“1+9”監(jiān)督貫通平臺(tái),截至目前,在“1+9”監(jiān)督貫通平臺(tái)錄入11個(gè)單位20個(gè)問(wèn)題,其中10個(gè)單位17個(gè)問(wèn)題已完成整改,1個(gè)單位3個(gè)問(wèn)題正在積極推進(jìn)中。
4.意識(shí)形態(tài)工作抓而不實(shí)。
(11)落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任不到位。
整改進(jìn)展:由于2023年度沒(méi)有達(dá)到每年至少召開兩次專題研判會(huì)要求,也沒(méi)有在黨組或全體黨員范圍內(nèi)對(duì)意識(shí)形態(tài)情況進(jìn)行通報(bào)。2024年按照意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制要求,召開了專題會(huì)議2次,其中1次部署工作會(huì),1次對(duì)意識(shí)形態(tài)工作半年研判總結(jié)會(huì),并進(jìn)行了通報(bào)。今后將嚴(yán)格按照意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制要求召開會(huì)議,認(rèn)真撰寫心得體會(huì)。
(12)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠。
整改進(jìn)展:立即組織專人(王娟)對(duì)2022年度統(tǒng)戰(zhàn)工作檔案資料進(jìn)行全面審查與整改,同時(shí)對(duì)2021年、2023年的統(tǒng)戰(zhàn)工作安排和總結(jié)進(jìn)行檢查,對(duì)文檔材料中所有涉及黨的二十大精神表述進(jìn)行逐一排查,對(duì)照官方文件和會(huì)議精神,確保每一處表述都準(zhǔn)確無(wú)誤。對(duì)發(fā)現(xiàn)的不準(zhǔn)確表述,立即組織整改完善,確保整改完善后的內(nèi)容既符合政策精神又表述規(guī)范。整改完善后,由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核,確保無(wú)遺漏和錯(cuò)誤。將整改后的文件在適當(dāng)范圍內(nèi)公示,接受黨員、干部和群眾的監(jiān)督與反饋,確保整改效果。對(duì)機(jī)關(guān)印發(fā)的文件,材料初審由辦公室主任負(fù)責(zé),復(fù)審由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),終審由黨組書記負(fù)責(zé)。組織專人(韓文燕)對(duì)現(xiàn)有《網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度》進(jìn)行全面對(duì)照檢查,查找制度中存在的漏洞和不足,根據(jù)對(duì)照檢查的結(jié)果,對(duì)《網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度》進(jìn)行了必要的修改和完善,包括明確輿情監(jiān)測(cè)范圍、應(yīng)急處置流程等,同時(shí)廣泛征求相關(guān)股室和人員的意見(jiàn),確保完善后的制度更具針對(duì)性和可操作性。加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)制度得到有效落實(shí),對(duì)違反制度的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,形成有效的震懾力。
5.落實(shí)新時(shí)代民族工作有差距。
(13)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作不夠扎實(shí)。
整改進(jìn)展:組織專人(王娟)對(duì)2022年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真“回頭看”,完善民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)真對(duì)預(yù)案中的應(yīng)急事項(xiàng)進(jìn)行一一梳理,完善相應(yīng)措施,并嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案,常態(tài)化貫徹實(shí)施此預(yù)案。
(14)規(guī)范用語(yǔ)使用不當(dāng)。
整改進(jìn)展:對(duì)《2022年度關(guān)于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位創(chuàng)建工作方案》《2023年度關(guān)于推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)工作方案》中存在把“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”這一“主線”表述為“主題”錯(cuò)誤及時(shí)進(jìn)行整改,將“主題”改為“主線”,并對(duì)后續(xù)制發(fā)文件加大審核力度嚴(yán)格把關(guān)。初審由辦公室主任負(fù)責(zé),復(fù)審由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),終審由黨組書記負(fù)責(zé)。
(15)民族工作專題會(huì)議記錄不嚴(yán)謹(jǐn)。
整改進(jìn)展:組織專人(王娟)負(fù)責(zé)對(duì)民族工作專題會(huì)議記錄不嚴(yán)謹(jǐn)進(jìn)行“回頭看”,并對(duì)民族工作專題會(huì)議記錄不完整的及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充完善,做到會(huì)議記錄嚴(yán)謹(jǐn)詳實(shí)。今后按照會(huì)議記錄要素詳細(xì)做好記錄。
(二)群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生
1.履行管黨治黨政治責(zé)任不到位。
(16)在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中,2023年黨風(fēng)廉政責(zé)任書把第一責(zé)任人定為“各股室、中心負(fù)責(zé)人”。
整改進(jìn)展:明確黨組書記為本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的第一責(zé)任人,明確班子成員“一崗雙責(zé)”,各股室負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制書中針對(duì)可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施。組織全體黨員干部集中簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書,并在責(zé)任書上明確簽訂要素。
2.在資金管理、資產(chǎn)處置方面工作不扎實(shí)。
(17)固定資產(chǎn)管理不到位。
整改進(jìn)展:加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作重要性的培訓(xùn),提高資產(chǎn)管理責(zé)任意識(shí),明確各股室負(fù)責(zé)人作為本股室固定資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人,并與機(jī)關(guān)簽訂固定資產(chǎn)管理責(zé)任狀,將管理成效納入績(jī)效考核體系。細(xì)化資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),如申請(qǐng)、審批、采購(gòu)、入庫(kù)、領(lǐng)用、盤點(diǎn)等流程,明確各股室在流程中的職責(zé)和協(xié)作機(jī)制。及時(shí)成立資產(chǎn)清理小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和資產(chǎn)管理責(zé)任人。資產(chǎn)清理小組負(fù)責(zé)清收退休及調(diào)出人員使用未交回的便攜式電腦9臺(tái)。在巡察整改時(shí)限內(nèi),資產(chǎn)清理小組按照清收計(jì)劃開展清收,通過(guò)電話聯(lián)系、發(fā)送書面通知等方式,督促相關(guān)人員及時(shí)交回資產(chǎn)。清收完成后,資產(chǎn)清理小組需與財(cái)務(wù)對(duì)接,對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì),確保資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。截止8月31日,未交會(huì)的9臺(tái)便攜式電腦已全部收回。
(18)財(cái)務(wù)支出不規(guī)范。
整改進(jìn)展:一是由于“三重一大”制度內(nèi)容不夠具體,對(duì)詳細(xì)事項(xiàng)界定不明確,執(zhí)行末位發(fā)言制不夠嚴(yán)格,議題事項(xiàng)執(zhí)行結(jié)果不夠具體,會(huì)議記錄不規(guī)范等原因,導(dǎo)致具體的項(xiàng)目實(shí)施情況、項(xiàng)目資金數(shù)額以及使用過(guò)程共15筆121.66萬(wàn)元會(huì)議記錄不全面。對(duì)上述問(wèn)題查缺補(bǔ)漏,完善相關(guān)材料。及時(shí)召開黨組會(huì)議研究并修訂完善“三重一大”制度內(nèi)容,常態(tài)化執(zhí)行該項(xiàng)制度。堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)格決策程序,規(guī)范會(huì)議記錄,確保財(cái)務(wù)支出真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、合法。二是補(bǔ)充完善2020年、2023年兩個(gè)年度工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出附件以及會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)資料,及時(shí)將會(huì)計(jì)憑證裝訂成冊(cè),留存?zhèn)洳?。組織會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法》和《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》,嚴(yán)格按照以上辦法和制度執(zhí)行,做到經(jīng)費(fèi)收支真實(shí)、準(zhǔn)確,手續(xù)齊全。
(三)基層黨組織建設(shè)不夠有力
1.領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)不到位。
(19)黨組議事規(guī)則執(zhí)行不到位。
整改進(jìn)展:近三年來(lái)局黨組會(huì)議研究“三重一大”事項(xiàng)表決不規(guī)范,部分會(huì)議記錄沒(méi)有執(zhí)行末位表態(tài)制。我局及時(shí)召開黨組會(huì)議,并對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》以及“三重一大”相關(guān)文件進(jìn)行學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí),修訂完善了“三重一大”制度,完善黨組會(huì)議記錄,黨組會(huì)議表決實(shí)行會(huì)議主持人末位表態(tài)制。
(20)黨組會(huì)議記錄不規(guī)范。
整改進(jìn)展:指定專人(韓文燕)做好黨組會(huì)議記錄,把學(xué)習(xí)內(nèi)容列入《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》,根據(jù)工作需要召開黨組會(huì)議時(shí)根據(jù)工作需要可以請(qǐng)不是黨組成員的其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員列席,會(huì)議召集人可以根據(jù)議題指定有關(guān)人員列席黨組會(huì)議。嚴(yán)格按照黨組會(huì)議記錄要素,指定專人做好黨組會(huì)議記錄。7月初學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》,嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》執(zhí)行。
2.基層黨建工作有差距。
(21)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。
整改進(jìn)展:組織全體黨員干部加強(qiáng)對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)。在嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度方面,制定了詳細(xì)的談心談話記錄模板,確保每次談話內(nèi)容記錄真實(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)會(huì)議記錄人員(韓文燕)進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn),以確保能夠準(zhǔn)確地記錄會(huì)議內(nèi)容。在規(guī)范民主評(píng)議黨員方面,嚴(yán)格按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、組織評(píng)定的步驟進(jìn)行。評(píng)議結(jié)果將通過(guò)公示的方式進(jìn)行,以確保透明度和公正性。民主評(píng)議黨員的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作,指定專人(韓文燕)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和上報(bào)工作,確保這項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
(22)黨費(fèi)收繳不規(guī)范。
整改進(jìn)展:嚴(yán)格按照黨費(fèi)收繳管理制度收繳黨費(fèi)。2019年10月19日我局2名退休黨員王守君、荊萬(wàn)倉(cāng),個(gè)人提出免交黨費(fèi)的困難申請(qǐng),經(jīng)黨支部研究請(qǐng)示上報(bào)縣直機(jī)關(guān)工委,2019年10月25日縣直機(jī)關(guān)工委召開會(huì)議研究同意2人以后年度免交黨費(fèi)(縣直機(jī)關(guān)工委會(huì)議紀(jì)要〔2019〕7號(hào))。
(23)執(zhí)行“三會(huì)一課”制度不規(guī)范。
整改進(jìn)展:充分的事前準(zhǔn)備:根據(jù)召開會(huì)議具體情況準(zhǔn)備好會(huì)議記錄薄、記錄筆,有需要的情況下準(zhǔn)備錄音設(shè)備和影像錄制設(shè)備。記錄者需提前熟悉會(huì)議通知等文件,以及會(huì)議議程、參會(huì)人員情況,提前預(yù)熱,凡召開的各類正式會(huì)議必須指定專人(韓文燕)進(jìn)行會(huì)議記錄,并按制度歸檔備案。記錄要素包括時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì)人員、會(huì)議議題或內(nèi)容、主持人、記錄人、會(huì)議決議或結(jié)果、待處理事宜等。記錄內(nèi)容必須真實(shí)、完整,字跡規(guī)范、清晰、工整。在“三會(huì)一課”相關(guān)材料單獨(dú)歸檔方面,已明確專人(韓文燕)負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)議記錄材料的管理,做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。對(duì)“三會(huì)一課”活動(dòng)的時(shí)間安排、具體要求等進(jìn)行了明確規(guī)定,制定了《“三會(huì)一課”計(jì)劃》,如每年年初制定的《“三會(huì)一課”計(jì)劃》,一般每月召開一次支委會(huì)或支委擴(kuò)大會(huì)議、每月召開一次黨小組會(huì)議、每季度召開一次支部黨員大會(huì)、每季度上一次黨課等,完善歸檔工作。??
(四)巡察、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)不夠及時(shí)
(24)審計(jì)監(jiān)督整改不到位。
整改進(jìn)展:針對(duì)自治區(qū)審計(jì)廳對(duì)縣審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查通報(bào)(內(nèi)審審字〔2024〕17號(hào))中指出的“重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告報(bào)送方式不規(guī)范”問(wèn)題,截至本輪巡察仍未整改的問(wèn)題。存在對(duì)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度理解不透徹、執(zhí)行不嚴(yán)格的情況。在實(shí)施年度審計(jì)項(xiàng)目工作中,形成的審計(jì)專報(bào)、綜合報(bào)告、問(wèn)題類信息、重大審計(jì)業(yè)務(wù)類事項(xiàng),除以審計(jì)局名義報(bào)送縣委、縣政府或者直接呈送縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人外,加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度的深入學(xué)習(xí),嚴(yán)格按照《旗縣黨委審計(jì)委員會(huì)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,以黨委審計(jì)委員會(huì)辦公室運(yùn)轉(zhuǎn)方式,向縣委審計(jì)委員會(huì)或上級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)報(bào)送。做到請(qǐng)示報(bào)告的內(nèi)容、格式、報(bào)送方式及時(shí)間要求規(guī)范及時(shí),確保請(qǐng)示報(bào)告工作落實(shí)到位。同時(shí)利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,如電子郵件、金審三期軟件等及時(shí)上報(bào),提高請(qǐng)示報(bào)告的報(bào)送效率。
三、下一步整改工作安排
(一)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),用理論武裝頭腦。一是要把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為堅(jiān)定理想信念,提高理論水平的首要途徑,始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神擺在首位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提高政治站位,堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)重大決策部署,做好審計(jì)業(yè)務(wù)工作,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),勇于擔(dān)當(dāng)作為,自覺(jué)用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)審計(jì)局各項(xiàng)工作。二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度,進(jìn)一步堅(jiān)持和完善局黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度,持續(xù)做好理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)的管理,嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。班子成員按要求做好學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)心得筆記,及時(shí)將學(xué)習(xí)成果傳達(dá)到各自分管的業(yè)務(wù)股室,保證學(xué)習(xí)效果。
(二)全面壓實(shí)主體責(zé)任,發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。一是強(qiáng)化落實(shí)主體責(zé)任,抓好黨建工作。局黨組要增強(qiáng)抓黨建的意識(shí),加大對(duì)黨支部工作及黨員學(xué)習(xí)的監(jiān)督和檢查力度,嚴(yán)格履行黨建主體責(zé)任,加強(qiáng)“三會(huì)一課”管理,嚴(yán)格按照“三會(huì)一課”要求落實(shí)記錄本規(guī)范管理工作,通過(guò)“三會(huì)一課”平臺(tái),教育黨員遵黨章、守黨規(guī)、強(qiáng)黨性、嚴(yán)黨紀(jì)的自覺(jué)性。領(lǐng)導(dǎo)班子要找準(zhǔn)黨建工作和中心工作的結(jié)合點(diǎn),使黨建工作和業(yè)務(wù)工作相互融合、相互促進(jìn)。二是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步梳理和完善“三重一大”事項(xiàng)決策制度并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,規(guī)范"三重一大"事項(xiàng)決策程序,使各項(xiàng)決策更加科學(xué)化、民主化、制度化。三是加強(qiáng)黨員教育和管理,堅(jiān)持談心談話制度,在營(yíng)造健康向上、積極進(jìn)取的氛圍上下功夫。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”,建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)制度。一是全面履行管黨治黨政治責(zé)任,堅(jiān)決執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神。加強(qiáng)對(duì)大額資金使用的審核把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)報(bào)銷程序。三是建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,堅(jiān)持用制度管人管事管權(quán),進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷程序和內(nèi)控制度;加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,規(guī)范卡片式管理,及時(shí)張貼固定資產(chǎn)標(biāo)簽,每年對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查盤點(diǎn)。
(四)強(qiáng)化政治責(zé)任,抓好巡察整改任務(wù)的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子要提高認(rèn)識(shí),高度重視,努力提高巡察整改的高度政治自覺(jué)。班子成員要把自己擺進(jìn)去,逐條認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù),對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)舉一反三,對(duì)大額資金使用、工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用等方面開展深入自查,梳理存在的問(wèn)題和不足。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,結(jié)合實(shí)際制定了整改方案和問(wèn)題責(zé)任清單,逐一整改,逐一銷號(hào)。對(duì)明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、正在開展的整改,要嚴(yán)格落實(shí)整改臺(tái)賬、銷號(hào)、檢查制度,抓住關(guān)鍵股室、關(guān)鍵人、關(guān)鍵環(huán)節(jié),一項(xiàng)一項(xiàng)持續(xù)推進(jìn),抓到底;對(duì)長(zhǎng)期需要堅(jiān)持的整改措施,緊盯不放,腳踏實(shí)地,統(tǒng)籌與具體工作緊密結(jié)合,防止流于形式。要把建章立制和強(qiáng)化制度執(zhí)行有機(jī)結(jié)合起來(lái),注重把行之有效的整改措施和工作機(jī)制,固化形成制度。要把巡察整改成果與業(yè)務(wù)工作、日常工作融為一體,不斷增強(qiáng)工作實(shí)效,讓整改成效體現(xiàn)到我局的各項(xiàng)工作中。? ??
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話:7188529;郵政信箱:和林格爾縣新民街北審計(jì)局二樓;電子郵箱:hlgexsjj@163.com。
中共和林格爾縣審計(jì)局黨組
2024年10月14日