政務微信
和林信訪
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2024年3月12日至4月30日,縣委第三巡察組對和林格爾縣行政審批政務服務與數(shù)據(jù)管理局黨組開展了常規(guī)巡察。6月7日,縣委第三巡察組向和林格爾縣行政審批政務服務與數(shù)據(jù)管理局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、黨組及主要負責人組織整改落實情況
和林格爾縣行政審批政務服務與數(shù)據(jù)管理局黨組堅持把巡察整改作為當前和今后一項重要政治任務,扎實履行巡察整改主體責任,研究制定整改方案,建立問題清單、任務清單、責任清單、明確責任人、整改措施和完成時限。對照巡察反饋意見,在集中整改期間召開巡察整改專題民主生活會,聚集反饋問題,深刻剖析,舉一反三,真改實改、全面整改,結合工作實際加強對干部的日常教育管理監(jiān)督,推進組織建設,完善工作制度,加強制度執(zhí)行力度,加強隊伍建設等,不折不扣做好巡察整改各項工作,不斷推動行政審批和政務服務工作高質量發(fā)展。
黨組書記薛志剛同志堅決扛牢巡察整改第一責任人責任,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、習近平總書記關于巡視工作的重要論述、李六小書記在聽取十五屆縣委第六輪巡察情況匯報時的講話精神,對巡察整改負總責,全面組織落實整改任務,帶頭領辦重點難點問題,督促提醒領導班子其他成員落實整改責任,成立整改工作領導小組,組織召開巡察整改專題會議、巡察整改工作推進會,研究推動整改落實工作,細化整改措施,定期組織召開黨組會聽取巡察整改工作進展并進行評估督導。統(tǒng)籌抓好巡察整改和成果運用,推動各股室、中心按照任務分工,認真抓好巡察整改落實的同時,切實把整改成果轉化和體現(xiàn)到各項實際工作中,進一步提高工作效能。
二、反饋問題整改情況
(一)反饋問題:學習貫徹落實黨中央決策部署不到位
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想以及習近平總書記關于本系統(tǒng)本領域重要講話精神不到位。
(1)“第一議題”制度執(zhí)行不到位。
整改進展情況:一是局黨組嚴格按照縣委統(tǒng)一部署,結合工作實際,制定了《和林格爾縣行政審批政務服務與數(shù)據(jù)管理局黨組理論學習中心組學習制度》、和林格爾縣行政審批政務服務與數(shù)據(jù)管理局2024年度學習計劃,通過黨組理論學習中心組、周例會學習、支部學習討論、黨支部書記講黨課、個人自學、專題研討、案例學習、視頻學習等多種形式,結合“學習強國”、共產(chǎn)黨員網(wǎng)、內(nèi)蒙古干部網(wǎng)絡學院、活力和林、盛樂先鋒等多種創(chuàng)新平臺,有針對性的安排學習內(nèi)容,確定每周三為全體黨員干部職工的集中學習時間,堅持日常學習的好習慣;二是領導班子成員發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的示范和表率作用,自學時間自覺學習、集中學習期間帶頭學習,固定每周三理論學習時間積極領學導學,平時在黨員微信群自覺轉發(fā)相關學習材料,帶動廣大干部職工提高學習積極性。日常工作中,以問題和工作帶動深入思考學;三是全面深化“第一議題”制度的貫徹落實,將理論學習擺在首位、融入日常、抓在經(jīng)常。辦公室及時收集“第一議題”學習資料,每次會議安排將習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神列為第一議題,同時結合優(yōu)化營商環(huán)境、行政審批制度改革、政務服務、大數(shù)據(jù)管理、政務誠信等本領域業(yè)務學習,一體推進意識形態(tài)、黨風廉政、民族宗教、維護國家安全等重要領域知識學習,推動黨員干部職工的工作更高效、更精準,真正實現(xiàn)從理論知識到實際行動的有效轉化。
(2)落實上級相關規(guī)定不到位。
整改進展情況:一是結合實際工作開展情況,形成“理論+業(yè)務”學習長效機制,將政務服務工作要點、優(yōu)化營商環(huán)境條例、會商聯(lián)審制度等業(yè)務相關文件列入例會學習重點內(nèi)容,指導業(yè)務股室持續(xù)高效開展工作。6月組織業(yè)務審批股室開展《會商聯(lián)審制度》學習,研究部署制度執(zhí)行情況,適時發(fā)啟部門會商,推動審批事項及時辦理。8月9日,組織召開和林格爾縣營業(yè)性演出審批會商聯(lián)席會,加強各部門之間在營業(yè)性演出審批工作中的溝通與協(xié)作;二是制定審批工作人員培訓計劃,每月中旬安排1次業(yè)務知識、法律法規(guī)及政策或者高頻事項辦理流程及各類審批事項的培訓,4月份開始,已安排“高效辦成一件事”政策培訓、新公司法培訓、延時服務培訓、綜窗業(yè)務培訓等相關業(yè)務共計4場培訓;三是組織召開工作會議,按照和林格爾縣誠信建設工程任務清單所承擔的任務,結合工作實際,制定了《和林格爾縣行政審批政務服務與數(shù)據(jù)管理局誠信建設工程實施方案》,共涉及5項重點任務。
(3)推動鑄牢中華民族共同體意識不到位。
整改進展情況:一是深入學習貫徹黨的民族理論政策,列入局黨組理論學習中心組年度學習計劃和黨員干部自學計劃重點學習內(nèi)容,形成常態(tài)化學習機制,將鑄牢中華民族共同體意識入腦入心。局黨組在4月3日和4月10日召開的理論學習中心組學習會議已加入《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關于全方位建設模范自治區(qū)的決定》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)全方位建設模范自治區(qū)促進條例》和中共呼和浩特市委十三屆六次全會公報等學習內(nèi)容;二是按照局黨組理論學習中心組學習制度和年度學習計劃,建立“第一議題”待學習清單,及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神和重要指示批示精神,同時,貫徹落實上級部門決策部署,學習內(nèi)容的安排與時俱進,注重時效性;三是按照每季度研討1-2次的頻率,將研討學習安排到年度學習計劃中,要求黨員干部的研討發(fā)言材料要把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去,提升研討學習效果。截至目前局黨組已安排研討6次,其中鑄牢中華民族共同體意識專題研討1次,研討內(nèi)容在會前由分管領導進行把關修改,會后歸檔過程中辦公室工作人員進行再次核對格式是否統(tǒng)一、表述是否準確、與本部門工作是否緊密結合。
2.履行核心職責不力。
(4)“放管服”改革不到位。
整改進展情況:一是局黨組對巡察反饋中提到的交通運輸局、農(nóng)牧局、不動產(chǎn)中心、發(fā)改委和自然資源局5個單位駐大廳窗口進行實地調(diào)研督導,體驗辦事流程。各相關部門目前已做到“應進必進,授權到位”將未進駐事項及時進駐政務服務大廳,進駐事項實現(xiàn)一窗受理;二是理清審批環(huán)節(jié)、監(jiān)管環(huán)節(jié)的職責任務,審批部門突出“事前把關”,監(jiān)管部門強化“事后監(jiān)管”,審批部門定期將審批結果推送至監(jiān)管部門,強化審批與監(jiān)管銜接協(xié)同,實現(xiàn)雙向反饋。通過審批與監(jiān)管信息互通共享,提升審批和監(jiān)管工作效能。
(5)監(jiān)管有缺失。
整改進展情況:一是按照“誰審批誰負責,誰主管誰監(jiān)管”的原則,在行政審批與監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動雙向反饋平臺對涉及網(wǎng)絡線上審批的業(yè)務股室設置了分管領導審核監(jiān)督環(huán)節(jié),設置受理、審核(勘驗)、審批環(huán)節(jié),審批流程完畢后及時在系統(tǒng)內(nèi)向對應主管部門流轉,完成審批與監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動雙向反饋運行機制;二是7月22日修訂印發(fā)了《和林格爾縣行政審批政務服務與數(shù)據(jù)管理局網(wǎng)絡安全應急預案》,更新了網(wǎng)絡安全承諾書、數(shù)據(jù)安全承諾書。4月12日開始陸續(xù)與縣行政審批局工作人員和各單位派駐大廳工作人員重新簽訂了保密協(xié)議等,目前現(xiàn)有人員均已完成簽訂,后續(xù)涉及新增變動人員持續(xù)跟進簽訂。同時,特別與不動產(chǎn)中心和駐大廳首席代表就2022年未簽訂保密協(xié)議事宜進行溝通協(xié)調(diào),雙方就網(wǎng)絡安全的重要性達成一致,嚴格遵守大廳相關網(wǎng)絡安全相關制度。
(6)主動服務意識不強。
整改進展情況:一是自治區(qū)政務服務局12345政務服務熱線專班和市接訴即辦分別于5月22日、6月4日到和林格爾縣對12345工作進行現(xiàn)場調(diào)研指導。組織召開6次督辦會、1次調(diào)度會、1次積壓工單清零部署會議調(diào)度會,加強對各地區(qū)、各部門工單處辦技巧的培訓和指導及疑難工單解讀;二是接訴即辦中心貫徹落實督辦制度,加強調(diào)度。采取微信“日調(diào)度”,專題“周調(diào)度”,點評“月調(diào)度”的緊盯工單辦理進度,總結工作經(jīng)驗推動問題解決;三是根據(jù)2024年上半年積壓工單清零部署會工作要求,2024年上半年庫存工單已辦結708件,剩余96件目前短期無法解決,各承辦部門已針對性提出計劃安排和預期完成時間。
(7)政府信息公開力度有待加強。
整改進展情況:一是秉承“應公開、盡公開”的原則,按照《和林格爾縣2023年政務公開工作要點》,及時調(diào)整政府信息公開目錄,定期每月開展公開信息工作自查,擴展政務公開內(nèi)容,大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”。目前已經(jīng)通過門戶網(wǎng)站開展信息公開7期,涉及有部門簡介、規(guī)劃計劃、業(yè)務公示等內(nèi)容;二是開展信息公開知識宣傳和教育活動,提高全干部職工對政府信息公開工作的認識和重視程度;三是優(yōu)化設置政府信息公開日常工作隊伍,由辦公室負責宣傳工作的工作人員定期進行政務公開發(fā)布,辦公室主任負責定期對已公開信息進行監(jiān)督檢查。組織開展1次政務公開工作培訓,提高工作人員整體素質和政府信息公開質量。
(8)檔案管理不規(guī)范。
整改進展情況:結合日常實際工作,目前已將需歸檔的企業(yè)檔案及時分類歸檔并裝訂成冊便于查檔。同時,按照上級有關檔案管理的文件精神,制定了《和林格爾縣行政審批政務服務與數(shù)據(jù)管理局檔案立卷歸檔管理辦法》,以“誰形成,誰整理”的原則,按照各部門和各部門承擔的重點工作進行分類收集整理歸檔。歸檔期間,辦公室負責對檔案歸檔內(nèi)容做規(guī)范性指導,負責平時對存放檔案存放地鑰匙的統(tǒng)一保管,負責檔案在本單位存放期間的接收、保管、利用、統(tǒng)計、移交、遷移、保密、鑒定、銷毀等工作,并對立卷歸檔的審批檔案集中保存、統(tǒng)一管理。
3.落實堅持以人民為中心的工作理念有差距。
(9)工作推進緩慢。
整改進展情況:一是建立健全數(shù)據(jù)共享工作機制。局主要領導親自推動、親自調(diào)度,分管領導具體負責,加強與市大數(shù)據(jù)局和各部門的溝通協(xié)作,探索建立數(shù)據(jù)對接常態(tài)化工作機制,推動政務服務信息化系統(tǒng)的清理整合工作、基層“根數(shù)據(jù)庫”建設及“一表通”應用推廣工作,持續(xù)推進數(shù)據(jù)共享;二是推動各部門發(fā)布的事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,企業(yè)、群眾只需登錄政務服務平臺一個辦事系統(tǒng),就能辦成不同領域的事項。積極向企業(yè)推廣電子營業(yè)執(zhí)照應用與推廣,引導企業(yè)設立即下載電子營業(yè)執(zhí)照,方便企業(yè)辦事不用出示紙質版營業(yè)執(zhí)照,推動“蒙速辦”掃描亮證,掃碼用證。同時,線上線下通過大屏播放宣傳、現(xiàn)場發(fā)放宣傳折頁等多種方式加大了“免證辦”“掌上辦”“一網(wǎng)通辦”宣傳力度,不斷提高廣大群眾知曉度;三是推動行政許可事項標準化動態(tài)化調(diào)整工作,與各部門長期保持有效溝通狀態(tài),線上線下及時指導跟進各部門行政許可事項編制工作。5月20日-21日,組織召開全縣行政許可事項標準化工作推進會,會后開始組織集中辦公,順利完成政務一體化平臺“行政許可”模塊事項認領及辦事指南編制工作。6月28日,組織縣各有關部門參加自治區(qū)政數(shù)局召開的行政許可事項標準化工作視頻培訓會議,進一步推動行政許可事項標準化梳理。
(10)服務工作流于形式。
整改進展情況:一是“辦不成事”窗口、綜合窗口、企業(yè)幫辦代辦專區(qū)和幫辦代辦專區(qū)協(xié)同配合,以“小窗口”提升“大服務”,“辦不成事”窗口由業(yè)務骨干“坐診”,專治“疑難雜癥”,讓辦事群眾不白跑、不撲空、有地兒找、有人幫,企業(yè)和群眾反映的問題“件件有回應、事事有著落”。同時,不斷提升全體工作人員綜合素質,從企業(yè)和群眾視角出發(fā),把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務服務、提升行政效能的重要抓手,進一步挖掘窗口背后的價值,借助大數(shù)據(jù)等技術,建立更加科學規(guī)范完善的問題發(fā)現(xiàn)、分類處理、限期解決、回訪評估機制,讓政務服務窗口真正成為提高治理效能的好幫手;二是優(yōu)化設置“辦不成事”窗口、“誠信建設投訴”窗口,合理利用“好差評”系統(tǒng)、12345平臺等多種監(jiān)督方式,聚焦企業(yè)和群眾反映強烈的問題,狠抓整改落實,創(chuàng)新政務服務模式,優(yōu)化審批流程,推動政務服務窗口實現(xiàn)辦事更高效、流程更優(yōu)化,最大程度利企便民,不斷增強群眾獲得感和幸福感,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
(11)為民服務意識差。
整改進展情況:一是政務服務中心結合自助區(qū)日常工作中群眾咨詢比較多的問題點梳理歸納了一體服務化自助機操作流程及注意事項,并及時制作了流程指示牌,張貼到對應自助機醒目位置,引導辦事群眾可以按照提示,輕松辦理各項業(yè)務;二是明確專人在自助服務區(qū)負責引導指引,并安排各股室工作人員輪班進行值班學習,保證工作日期間有工作人員指導辦理,做到熱情服務,主動服務,周到服務,文明服務,提高服務質量和效率,最大限度的方便群眾辦事。
(二)反饋問題:群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題較為突出
1.履行管黨治黨政治責任不力。
(12)落實黨風廉政工作不到位。
整改進展情況:一是強化制度建設,構建長效機制。針對巡察反饋的突出問題,局黨組舉一反三,研究制定了《中共和林格爾縣行政審批政務服務與數(shù)據(jù)管理局黨組2024年度落實全面從嚴治黨主體責任清單》和《中共和林格爾縣行政審批政務服務與數(shù)據(jù)管理局黨組2024年黨風廉政建設工作實施方案》,完善風險防范措施,落實責任主體,推動黨風廉政建設。6月19日組織召開了黨風廉政建設暨黨員干部警示教育大會,會上對2024年下半年黨風廉政工作和廉政風險排查工作作出安排部署,會后局黨組、各股室及中心相關負責人開展了廉政風險點排查并制定了對應防控措施,對照崗位職責還建立了重點崗位廉政風險清單。同時,局黨組領導班子與分管股室、重點崗位及相關負責人開展了廉政風險談心談話。談話前列好談話提綱,包括對習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設重要論述的理解和實踐、巡察反饋涉及的典型案例及整改措施等;二是組織全體干部職工簽訂了廉潔從政承諾書,引導全體干部職工自覺履行承諾,強化責任落實,自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。黨組書記持續(xù)落實全面從嚴治黨主體責任,對黨風廉政建設親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),推動落實全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,帶頭自覺接受監(jiān)督,帶頭遵守紀律規(guī)定,帶頭抓好執(zhí)行落實,定期召開黨風廉政建設和反腐敗工作專題會議,把黨風廉政建設要求融入到業(yè)務工作中,研究部署工作,解決實際問題。建立健全責任考核機制,將黨風廉政建設和反腐敗工作納入年度考核。班子成員和部門負責人嚴格履行“一崗雙責”,定期向黨組書記匯報黨風廉政“一崗雙責”履職情況,主動交流思想,積極溝通工作,協(xié)助黨組織書記做好黨風廉政建設和反腐敗工作,形成齊抓共管的良好局面。
(13)履行政治監(jiān)督不到位。
整改進展情況:局黨組與紀檢派駐組加強溝通,形成固定工作機制,在局黨組組織召開研究“三重一大”事項的黨組會議、黨風廉政建設工作專題會議和人員考核等相關會議時,會前與紀檢派駐組積極主動溝通,紀檢派駐組按時參加并對派駐單位“三重一大”研究審議內(nèi)容、黨風廉政建設工作及存在的問題和人員評定相關事宜主動提出建議;同時邀請紀檢派駐組參與政務服務中心聯(lián)合開展窗口工作作風專項督查。2024年按照以上工作機制進行自查,局黨組研究“三重一大”事項的黨組會議、黨風廉政建設工作專題會議和人員考核等相關會議均邀請紀檢派駐組全程參加。
(14)對“好差評”系統(tǒng)跟蹤督促不夠。
整改進展情況:一是積極拓寬評價渠道。辦事群眾線下可使用大廳窗口評價器對工作人員的服務作出評價,線上可通過政務服務網(wǎng)、蒙速辦等渠道進行評價,構建起線上全覆蓋、線下全聯(lián)通、數(shù)據(jù)全匯聚的政務服務“好差評”體系,依托政務服務差評整改系統(tǒng),進行數(shù)據(jù)實時匯總分析,對線上線下辦件評價進行跟蹤問效,形成評價、整改、反饋、監(jiān)督全流程銜接的評價機制,進一步強化對評價結果的科學運用,用評價結果推動窗口服務更優(yōu),形成企業(yè)群眾主動參與、政府服務及時改進的良性互動局面。同時,大力推進“好差評”系統(tǒng)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心下沉,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心配置了“好差評”評價器并指導應用,目前8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)好差評系統(tǒng)已全部投入使用;二是加大引導,通過大廳電子屏宣傳、在評價器上張貼提示牌、來訪接待告知、工作人員溫馨提示等方式,積極引導自愿自主真實辦事群眾開展政務服務評價,提升群眾對“好差評”工作的知曉度、認可度與參與度。
(15)開展黨風黨紀學習教育不經(jīng)常。
整改進展情況:一是建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制,增強分管領導的監(jiān)督主體責任意識,要求“誰主管、誰負責”,誰牽頭工作、涉及到誰的監(jiān)督內(nèi)容,誰就是監(jiān)督的責任人,定期檢查黨員遵守紀律情況;強化管理干部主動接受監(jiān)督意識,主動將自己置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下,正確對待和妥善處理監(jiān)督意見;強化廣大員工主動參與監(jiān)督意識,增強自覺性和主動性,以高度負責的態(tài)度,勇于善于進行監(jiān)督。形成常態(tài)化、制度化、長效化開展黨風黨紀學習教育,引導黨員干部原原本本學《條例》,結合主責主業(yè)觀看警示教育片、深入復盤剖析典型案例及本單位案例,深入開展黨員干部作風問題專項治理,將黨紀學習教育與群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治一題推進,推動廣大黨員干部明底線、知敬畏、存戒懼;二是6月19日組織召開黨員干部警示教育大會,傳達學習習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述、自治區(qū)領導干部警示教育會精神和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等內(nèi)容。6月28日組織召開警示教育主題黨日活動,采用“集中學習+本單位案例通報學習+觀看警示教育片”的形式開展,用“身邊案”教育警醒“身邊人”,加大了警示教育力度,促使黨員干部筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想防線。
(16)對干部隊伍管理缺失。
整改進展情況:一是在綜窗人員業(yè)務培訓安排和首席代表工作調(diào)度會議內(nèi)容安排中加入首問負責制、一次性告知制、服務承諾制、限時辦結制等服務制度、《和林格爾縣政務服務中心工作人員行為規(guī)范》和政務服務“好差評”制度等規(guī)范制度文件,形成常態(tài)化制度培訓,加強窗口工作人員服務意識;二是4月底我局與第三方公司駐場經(jīng)理就綜合素質、工作技能和服務意識等方面溝通制定培訓計劃和考核細則,培訓計劃按季度執(zhí)行,目前已安排培訓7場,考核細則月度執(zhí)行;三是常態(tài)化與各進駐單位首席代表協(xié)調(diào)溝通窗口工作人員工作規(guī)范管理工作,對巡察反饋的具體問題和自查發(fā)現(xiàn)的問題與相關部門首席代表進行著重溝通強調(diào),要求各窗口進駐部門嚴守工作紀律,合理設置AB崗,嚴禁出現(xiàn)脫崗、空崗現(xiàn)象,若在溝通提醒后還有發(fā)生將反饋相關部門主要負責人進行處理。截至目前已組織召開了6次首席代表工作調(diào)度會。同時,安排政務服務中心督查組工作人員加大政務大廳日常巡查頻率,對巡查中發(fā)現(xiàn)能即時督促整改的現(xiàn)場提出整改意見,要求立即整改;針對不能立即整改的做好登記,督促限時整改落實并做好反饋。對大廳窗口及工作人員進行綜合考評,通報表揚紅旗窗口和服務標兵。
2.財務制度執(zhí)行不嚴格。
(17)固定資產(chǎn)管理有漏洞。
整改進展情況:一是局黨組針對巡察反饋的具體問題,舉一反三,以長效機制為抓手,修訂了《和林格爾縣行政審批政務服務與數(shù)據(jù)管理局資產(chǎn)管理制度》和《和林格爾縣行政審批政務服務與數(shù)據(jù)管理局網(wǎng)絡及機房設備固定資產(chǎn)管理制度》、制定了《和林格爾縣接訴即辦指揮調(diào)度中心財務會計管理制度》和《和林格爾縣接訴即辦指揮調(diào)度中心固定資產(chǎn)管理制度》,按照“誰使用、誰負責”的原則對各股室、中心加強管理,完善管理措施,嚴格落實執(zhí)行,定期對固定資產(chǎn)管理情況開展自查;二是針對三臺取號機已與城關鎮(zhèn)、盛春花園社區(qū)和乳業(yè)開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)溝通補充借據(jù)等手續(xù),政務服務中心門禁器已補記了固定資產(chǎn),憑證號:記-6-0003,接訴即辦指揮調(diào)度中心門禁鎖已補記了固定資產(chǎn),憑證號:記-6-0001,軟件補記無形資產(chǎn),憑證號:記-6-0002;辦公室和網(wǎng)絡股針對網(wǎng)絡股1000元以上的固定資產(chǎn)登記嚴格按照相關制度執(zhí)行,對機房及網(wǎng)絡固定資產(chǎn)設備進行編號、登記、建立完善、準確的臺賬。
(18)執(zhí)行財務制度不嚴格。
整改進展情況:根據(jù)上級有關規(guī)定和工作實際情況,不斷健全和完善財務制度,修訂了《和林格爾縣行政審批政務服務與數(shù)據(jù)管理局財務管理制度》,要求各股室、中心嚴格貫徹執(zhí)行。嚴格按照相關規(guī)定建立健全了會計核算制度,明確了各項財務活動的核算方法和標準,要求財務人員完整準確的做好會計憑證和賬簿,要求報銷財務款經(jīng)辦人、審核人等簽字規(guī)范齊全,有效規(guī)避廉政風險。同時堅持對財務報表編制人員開展定期的培訓和監(jiān)督管理,目前已安排1次培訓,對財務報表編制的相關法規(guī)和規(guī)定進行培訓,提高了工作人員工作效能和報表的質量和可信度。形成內(nèi)部監(jiān)督和審計的長效工作機制,主要領導和分管領導對財務管理制度執(zhí)行情況進行定期檢查和分析,對發(fā)現(xiàn)的問題要求及時糾正并以此為鑒。
(19)對工程項目建設監(jiān)管不力。
整改進展情況:一是黨組(擴大)會上針對巡察反饋的此項具體事例局領導班子對其產(chǎn)生的背景情況及其根本原因進行認真反思、深刻剖析、引以為戒。并將具體事例已列入接訴即辦指揮調(diào)度中心重點部門及相關重點崗位廉政風險談話內(nèi)容,談話內(nèi)容中針對性的提出了防范性措施。組織局辦公室和接訴即辦工作人員自查了近年來其他工程項目建設審批程序,未發(fā)現(xiàn)有類似問題。同時健全內(nèi)控機制,把內(nèi)控的要求貫穿于財務管理和項目審批的全過程,規(guī)范中心財務和項目審批程序和管理制度,組織主要領導、分管領導、財務和相關工作人員定期開展相關業(yè)務學習,從源頭上防范風險;二是嚴格對照執(zhí)行政府采購制度和財務管理制度,制定了《和林格爾縣接訴即辦指揮調(diào)度中心財務會計管理制度》,推進中心財務會計工作標準化、制度化、規(guī)范化。制定了《和林格爾縣接訴即辦指揮調(diào)度中心政府采購管理制度》,要求采購價格在5000元至3萬元之間,在采購前要充分征求意見,進行詢價,并召開行政辦公會議研究決定;采購價格在3萬元以上,在充分征求意見后,提交局黨組研究決定,采購流程結束后,要將相關材料整理歸檔,并嚴格按照《關于做好政府采購信息公開工作的通知》要求,在規(guī)定的期限內(nèi)在政府采購網(wǎng)站進行公開。
(20)財務記錄不規(guī)范。
整改進展情況:一是對巡察反饋的具體問題已進行整改,代墊個人所得稅款項已于2024年4月16日收回存入基本戶,記賬憑證:記-4-0010;代扣政府聘用人員養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險已進行調(diào)賬處理,記賬憑證:記-6-0003;二級單位政務服務中心款項已收、仍存在掛賬的情況,已補記賬,記賬憑證:記-6-0008;二是持續(xù)加強全體員工的財務風險意識,建立財務風險意識教育常態(tài)化機制,積極開展財務風險意識教育。6月26日對全體員工進行了1次財務風險意識教育,培訓過程中結合巡察反饋的實際案例,對財務管理制度、財務報銷相關規(guī)定和財務風險防范措施三個方面進行了學習,切實筑牢全體員工的風險責任意識,提高風險防范預測能力,加強財務內(nèi)控管理。
(21)履行財務報銷制度有偏差。
整改進展情況:一是黨組會上局領導班子將巡察發(fā)現(xiàn)的具體事例對其產(chǎn)生的根本原因進行認真反思、深刻剖析,要求現(xiàn)領導班子及相關工作人員認真對照、引以為戒、壓實責任、防微杜漸,并將具體事例作為典型案例在黨組(擴大)會進行通報學習。同時,分管領導和辦公室主任重點對近年來的財務報銷結算方式進行自查,并形成長效監(jiān)督管理機制,要求相關負責人及財務工作人員加強支出業(yè)務的審核和審批管理、嚴格按照流程規(guī)范辦理各項支付業(yè)務,加強財務管理規(guī)范,嚴格執(zhí)行財務管理制度;二是完善財務人員教育培訓機制,培訓內(nèi)容結合實際案例,近期組織的財務培訓將巡察整改具體事例放入了培訓內(nèi)容,之后組織的培訓將結合本領域本地區(qū)案例進行,從源頭提高財務人員專業(yè)素養(yǎng)和合規(guī)意識,提高財務管理水平。并將巡察反饋的問題列入了財務崗位等重點崗位、接訴即辦、辦公室等重要部門廉政風險談話內(nèi)容,針對性的提出防范性措施。
3.文稿材料存在把關不嚴。
(22)文稿材料存在把關不嚴。
整改進展情況:一是按照我局工作實際,辦公室協(xié)同相關股室重新修訂了《和林格爾縣行政審批政務服務與數(shù)據(jù)管理局網(wǎng)絡安全應急預案》,健全了《關于加強作風建設改善營商環(huán)境專項整治實施方案》和《關于集中整治形式主義官僚主義問題切實為基層減負的具體實施方案》,并對各股室擬稿人及辦公室相關工作人員進行了公文寫作培訓;二是辦公室協(xié)同各股室負責人明確文稿撰寫校對流程,各股室待簽發(fā)文件必須由辦公室進行逐字逐行校對,校對無誤后可開始簽發(fā)流程;三是辦公室組織召開工作會議,規(guī)范文件簽發(fā)流程,形成三級審批簽發(fā)流程,明確1名工作人員專人負責跟進文件簽發(fā)流程,所有發(fā)文按程序審核、簽批后再予以印發(fā),并且長期堅持以上工作機制。
(三)基層黨組織建設存在薄弱環(huán)節(jié)
1.“三重一大”執(zhí)行不嚴格。
(23)“三重一大”執(zhí)行不嚴格。
整改進展情況:一是對照巡察發(fā)現(xiàn)的具體問題,局主要領導和分管領導組織辦公室和接訴即辦工作人員對近年來局黨組和中心超出3萬元的重大支出和對應黨組會議記錄進行自查,未發(fā)現(xiàn)類似問題。局領導班子將此項具體事例作為黨組會的重點剖析案例,對其存在的問題、風險點及根本原因進行了深刻剖析、認真反思,并將此項具體事例列入局重點崗位、重點部門廉政風險談話內(nèi)容,要求各股室、中心引以為戒、舉一反三,并針對性提出防范性措施。同時,要求各股室、中心嚴格落實執(zhí)行財務收支管理制度,重大事項和重大經(jīng)濟支出按照“三重一大”決策機制由黨組會集體研究決定,支出在5000元至3萬元之間,在采購前要充分征求意見,進行詢價,并召開行政辦公會議研究決定;支出在3萬元以上,在提交局黨組會議集體決策前,應深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,做好會前準備工作;二是提高內(nèi)部控制重要性的認識,完善健全內(nèi)控制度,在編制采購預算、確定采購需求、組織采購活動、履約驗收等重點環(huán)節(jié)加強內(nèi)部控制管理,嚴格落實《三重一大》制度,大額支出一律經(jīng)黨組會議審議決定,加強“三重一大”事項事前事中事后全過程管理,全過程規(guī)范合法。
2.黨內(nèi)政治生活不嚴肅。
(24)組織生活會流于形式。
整改進展情況:局黨組嚴格執(zhí)行組織生活會制度,梳理組織生活會的具體流程,對照巡察反饋的談心談話內(nèi)容存在的問題,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、習近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神及習近平總書記關于本系統(tǒng)本領域重要講話精神。領導班子成員自學談心談話技巧,準備好各自分管領域的談話提綱,談話前黨組書記、班子成員對談心談話提綱、內(nèi)容先進行互相討論交流;談話中談話人需直接客觀的指出問題,幫助和引導談話對象提高認識、正視問題,談話對象要給出正面回應,提出可行性整改措施;談話后,談話雙方需對談話內(nèi)容仔細確認交辦公室歸檔并作為撰寫對照檢查材料和開展批評和自我批評的重要依據(jù),同時黨組書記對談話材料進行抽取查閱;工作人員在歸檔談話內(nèi)容材料時還需對材料是否深入深刻進行再次查閱,確定本次談心談話產(chǎn)生思想碰撞,實際效果明顯再進行最后歸檔。談話提綱目前已應用于本次巡察整改專題民主生活會前的談心談話和廉政風險談心談話中。按照梳理后的組織生活會流程長期堅持,并根據(jù)黨內(nèi)有關規(guī)定及時調(diào)整。
(25)支部換屆選舉程序不嚴謹。
整改進展情況:組織支部委員及黨務工作者集體學習《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《黨支部工作手冊》等黨內(nèi)有關規(guī)定,參照共產(chǎn)黨員網(wǎng)、盛樂先鋒公眾號梳理換屆選舉工作流程及歸檔材料清單,嚴格遵守并執(zhí)行換屆紀律,按照程序進行選舉,細致審核換屆各個環(huán)節(jié)材料,做好換屆選舉工作。
(26)“三會一課”制度落實不到位。
整改進展情況:一是認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨章程》《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等黨內(nèi)有關規(guī)定,嚴格執(zhí)行“三會一課”等黨內(nèi)政治生活基本制度,對照巡察反饋問題,補齊2019年、2020年“三會一課”記錄簿支部委員會、組織生活會、民主評議黨員記錄,對2024年度記錄簿查漏補缺并形成長效習慣,高標準完成“三會一課”記錄。常態(tài)化開展紀律教育,將黨性教育、案例通報和黨紀法規(guī)學習嵌入到“三會一課”中,融入到黨員干部組織生活方方面面,不斷教育引導基層黨員強黨性、重作風、守黨紀。梳理組織生活會、民主生活會會議程序,按照相關規(guī)定程序,活動要求,已開展巡察整改專題民主生活會,科學合理地規(guī)劃開展本年度組織生活會。并將會議資料整理歸檔,規(guī)范記錄,妥善保管;二是黨組書記不定期的對“三會一課”記錄開展監(jiān)督檢查,形成長效化監(jiān)督機制。6月和7月兩次對“三會一課”記錄簿進行檢查指導,要求工作人員將黨員大會、支委會會議內(nèi)容嚴格按照相關制度認真記錄,記錄要規(guī)范完整,認真保管,存檔備查。
(27)黨建引領作用發(fā)揮不夠,規(guī)范化建設水平不高。
整改進展情況:一是主動與駐大廳窗口單位核實并確認窗口工作人員政治面貌及黨員組織關系,經(jīng)溝通確認,駐大廳窗口單位為了方便黨員日常管理和教育管理,駐大廳窗口工作人員黨員組織關系均保留在原單位,暫無需轉入局黨支部;且目前政務服務局綜合窗口設置“黨員示范崗”1個、其他駐大廳窗口單位中不動產(chǎn)設置“黨員示范崗”1個,其他并未設置。同時,優(yōu)化建設由縣行政審批局所有在職黨員干部組建的“黨員先鋒隊”,積極納入駐大廳窗口單位的黨員干部,在大廳內(nèi)為群眾提供指引、咨詢和幫辦代辦服務,主動熱情服務,共同打造“黨建+政務服務”品牌;二是加強與駐大廳窗口單位黨支部的日常聯(lián)系,凝聚共識,共同為推進政務服務高質量發(fā)展出謀劃策。目前已與醫(yī)保局、人社局黨支部保持日常溝通聯(lián)系,共同前往參觀內(nèi)蒙古展覽館、紅色革命基地,互動交流,共同進步,增強服務意識。
三、下一步整改工作安排
(一)強化責任,落實全面從嚴治黨。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十屆三中全會精神,學思踐悟、融會貫通,把增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”、“四個意識”銘刻心中,著力增強管黨治黨的自覺性堅定性,切實肩負起全面從嚴治黨主體責任。嚴格落實中央、自治區(qū)黨委、市委、縣委的各項決策部署,扎實推進行政審批改革工作在本部門的貫徹落實,推動和林格爾縣社會經(jīng)濟高質量發(fā)展。
(二)持續(xù)整改,確保整改落實效果。堅持階段性和長期性相結合,重點突破與整體推進相結合,科學合理安排,整體協(xié)調(diào)推進,繼續(xù)抓好整改工作,對于已完成的整改事項,進一步規(guī)范工作程序,防止反彈回潮,在推動建章立制、構建長效機制上下功夫,真正使整改的過程成為提高領導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進全局干部職工作作風轉變的過程,成為推動政務服務工作全面提升的過程。
(三)凝心聚力,推進各項工作。以此次巡察為契機,堅持把巡察反饋意見整改與統(tǒng)籌推進縣行政審批政務服務與數(shù)據(jù)管理局業(yè)務工作相結合,切實做到兩不誤、兩促進,確保各項重點工作有條不紊地推進,著力加強自身建設,提升履職能力,踐行群眾路線,改進工作作風,努力開創(chuàng)工作新局面,以實實在在的整改成效,讓組織放心、讓群眾滿意。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話0471-7196536;郵政信箱:和林格爾縣城關鎮(zhèn)呼清路西244號政務服務中心三樓辦公室;電子郵箱hlgrxzwfwzx@163.com。
中共和林格爾縣行政審批政務服務與數(shù)據(jù)管理局黨組??
2024年10月10日? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
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根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2024年3月12日至4月30日,縣委第三巡察組對和林格爾縣行政審批政務服務與數(shù)據(jù)管理局黨組開展了常規(guī)巡察。6月7日,縣委第三巡察組向和林格爾縣行政審批政務服務與數(shù)據(jù)管理局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、黨組及主要負責人組織整改落實情況
和林格爾縣行政審批政務服務與數(shù)據(jù)管理局黨組堅持把巡察整改作為當前和今后一項重要政治任務,扎實履行巡察整改主體責任,研究制定整改方案,建立問題清單、任務清單、責任清單、明確責任人、整改措施和完成時限。對照巡察反饋意見,在集中整改期間召開巡察整改專題民主生活會,聚集反饋問題,深刻剖析,舉一反三,真改實改、全面整改,結合工作實際加強對干部的日常教育管理監(jiān)督,推進組織建設,完善工作制度,加強制度執(zhí)行力度,加強隊伍建設等,不折不扣做好巡察整改各項工作,不斷推動行政審批和政務服務工作高質量發(fā)展。
黨組書記薛志剛同志堅決扛牢巡察整改第一責任人責任,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、習近平總書記關于巡視工作的重要論述、李六小書記在聽取十五屆縣委第六輪巡察情況匯報時的講話精神,對巡察整改負總責,全面組織落實整改任務,帶頭領辦重點難點問題,督促提醒領導班子其他成員落實整改責任,成立整改工作領導小組,組織召開巡察整改專題會議、巡察整改工作推進會,研究推動整改落實工作,細化整改措施,定期組織召開黨組會聽取巡察整改工作進展并進行評估督導。統(tǒng)籌抓好巡察整改和成果運用,推動各股室、中心按照任務分工,認真抓好巡察整改落實的同時,切實把整改成果轉化和體現(xiàn)到各項實際工作中,進一步提高工作效能。
二、反饋問題整改情況
(一)反饋問題:學習貫徹落實黨中央決策部署不到位
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想以及習近平總書記關于本系統(tǒng)本領域重要講話精神不到位。
(1)“第一議題”制度執(zhí)行不到位。
整改進展情況:一是局黨組嚴格按照縣委統(tǒng)一部署,結合工作實際,制定了《和林格爾縣行政審批政務服務與數(shù)據(jù)管理局黨組理論學習中心組學習制度》、和林格爾縣行政審批政務服務與數(shù)據(jù)管理局2024年度學習計劃,通過黨組理論學習中心組、周例會學習、支部學習討論、黨支部書記講黨課、個人自學、專題研討、案例學習、視頻學習等多種形式,結合“學習強國”、共產(chǎn)黨員網(wǎng)、內(nèi)蒙古干部網(wǎng)絡學院、活力和林、盛樂先鋒等多種創(chuàng)新平臺,有針對性的安排學習內(nèi)容,確定每周三為全體黨員干部職工的集中學習時間,堅持日常學習的好習慣;二是領導班子成員發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的示范和表率作用,自學時間自覺學習、集中學習期間帶頭學習,固定每周三理論學習時間積極領學導學,平時在黨員微信群自覺轉發(fā)相關學習材料,帶動廣大干部職工提高學習積極性。日常工作中,以問題和工作帶動深入思考學;三是全面深化“第一議題”制度的貫徹落實,將理論學習擺在首位、融入日常、抓在經(jīng)常。辦公室及時收集“第一議題”學習資料,每次會議安排將習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神列為第一議題,同時結合優(yōu)化營商環(huán)境、行政審批制度改革、政務服務、大數(shù)據(jù)管理、政務誠信等本領域業(yè)務學習,一體推進意識形態(tài)、黨風廉政、民族宗教、維護國家安全等重要領域知識學習,推動黨員干部職工的工作更高效、更精準,真正實現(xiàn)從理論知識到實際行動的有效轉化。
(2)落實上級相關規(guī)定不到位。
整改進展情況:一是結合實際工作開展情況,形成“理論+業(yè)務”學習長效機制,將政務服務工作要點、優(yōu)化營商環(huán)境條例、會商聯(lián)審制度等業(yè)務相關文件列入例會學習重點內(nèi)容,指導業(yè)務股室持續(xù)高效開展工作。6月組織業(yè)務審批股室開展《會商聯(lián)審制度》學習,研究部署制度執(zhí)行情況,適時發(fā)啟部門會商,推動審批事項及時辦理。8月9日,組織召開和林格爾縣營業(yè)性演出審批會商聯(lián)席會,加強各部門之間在營業(yè)性演出審批工作中的溝通與協(xié)作;二是制定審批工作人員培訓計劃,每月中旬安排1次業(yè)務知識、法律法規(guī)及政策或者高頻事項辦理流程及各類審批事項的培訓,4月份開始,已安排“高效辦成一件事”政策培訓、新公司法培訓、延時服務培訓、綜窗業(yè)務培訓等相關業(yè)務共計4場培訓;三是組織召開工作會議,按照和林格爾縣誠信建設工程任務清單所承擔的任務,結合工作實際,制定了《和林格爾縣行政審批政務服務與數(shù)據(jù)管理局誠信建設工程實施方案》,共涉及5項重點任務。
(3)推動鑄牢中華民族共同體意識不到位。
整改進展情況:一是深入學習貫徹黨的民族理論政策,列入局黨組理論學習中心組年度學習計劃和黨員干部自學計劃重點學習內(nèi)容,形成常態(tài)化學習機制,將鑄牢中華民族共同體意識入腦入心。局黨組在4月3日和4月10日召開的理論學習中心組學習會議已加入《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關于全方位建設模范自治區(qū)的決定》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)全方位建設模范自治區(qū)促進條例》和中共呼和浩特市委十三屆六次全會公報等學習內(nèi)容;二是按照局黨組理論學習中心組學習制度和年度學習計劃,建立“第一議題”待學習清單,及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神和重要指示批示精神,同時,貫徹落實上級部門決策部署,學習內(nèi)容的安排與時俱進,注重時效性;三是按照每季度研討1-2次的頻率,將研討學習安排到年度學習計劃中,要求黨員干部的研討發(fā)言材料要把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去,提升研討學習效果。截至目前局黨組已安排研討6次,其中鑄牢中華民族共同體意識專題研討1次,研討內(nèi)容在會前由分管領導進行把關修改,會后歸檔過程中辦公室工作人員進行再次核對格式是否統(tǒng)一、表述是否準確、與本部門工作是否緊密結合。
2.履行核心職責不力。
(4)“放管服”改革不到位。
整改進展情況:一是局黨組對巡察反饋中提到的交通運輸局、農(nóng)牧局、不動產(chǎn)中心、發(fā)改委和自然資源局5個單位駐大廳窗口進行實地調(diào)研督導,體驗辦事流程。各相關部門目前已做到“應進必進,授權到位”將未進駐事項及時進駐政務服務大廳,進駐事項實現(xiàn)一窗受理;二是理清審批環(huán)節(jié)、監(jiān)管環(huán)節(jié)的職責任務,審批部門突出“事前把關”,監(jiān)管部門強化“事后監(jiān)管”,審批部門定期將審批結果推送至監(jiān)管部門,強化審批與監(jiān)管銜接協(xié)同,實現(xiàn)雙向反饋。通過審批與監(jiān)管信息互通共享,提升審批和監(jiān)管工作效能。
(5)監(jiān)管有缺失。
整改進展情況:一是按照“誰審批誰負責,誰主管誰監(jiān)管”的原則,在行政審批與監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動雙向反饋平臺對涉及網(wǎng)絡線上審批的業(yè)務股室設置了分管領導審核監(jiān)督環(huán)節(jié),設置受理、審核(勘驗)、審批環(huán)節(jié),審批流程完畢后及時在系統(tǒng)內(nèi)向對應主管部門流轉,完成審批與監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動雙向反饋運行機制;二是7月22日修訂印發(fā)了《和林格爾縣行政審批政務服務與數(shù)據(jù)管理局網(wǎng)絡安全應急預案》,更新了網(wǎng)絡安全承諾書、數(shù)據(jù)安全承諾書。4月12日開始陸續(xù)與縣行政審批局工作人員和各單位派駐大廳工作人員重新簽訂了保密協(xié)議等,目前現(xiàn)有人員均已完成簽訂,后續(xù)涉及新增變動人員持續(xù)跟進簽訂。同時,特別與不動產(chǎn)中心和駐大廳首席代表就2022年未簽訂保密協(xié)議事宜進行溝通協(xié)調(diào),雙方就網(wǎng)絡安全的重要性達成一致,嚴格遵守大廳相關網(wǎng)絡安全相關制度。
(6)主動服務意識不強。
整改進展情況:一是自治區(qū)政務服務局12345政務服務熱線專班和市接訴即辦分別于5月22日、6月4日到和林格爾縣對12345工作進行現(xiàn)場調(diào)研指導。組織召開6次督辦會、1次調(diào)度會、1次積壓工單清零部署會議調(diào)度會,加強對各地區(qū)、各部門工單處辦技巧的培訓和指導及疑難工單解讀;二是接訴即辦中心貫徹落實督辦制度,加強調(diào)度。采取微信“日調(diào)度”,專題“周調(diào)度”,點評“月調(diào)度”的緊盯工單辦理進度,總結工作經(jīng)驗推動問題解決;三是根據(jù)2024年上半年積壓工單清零部署會工作要求,2024年上半年庫存工單已辦結708件,剩余96件目前短期無法解決,各承辦部門已針對性提出計劃安排和預期完成時間。
(7)政府信息公開力度有待加強。
整改進展情況:一是秉承“應公開、盡公開”的原則,按照《和林格爾縣2023年政務公開工作要點》,及時調(diào)整政府信息公開目錄,定期每月開展公開信息工作自查,擴展政務公開內(nèi)容,大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”。目前已經(jīng)通過門戶網(wǎng)站開展信息公開7期,涉及有部門簡介、規(guī)劃計劃、業(yè)務公示等內(nèi)容;二是開展信息公開知識宣傳和教育活動,提高全干部職工對政府信息公開工作的認識和重視程度;三是優(yōu)化設置政府信息公開日常工作隊伍,由辦公室負責宣傳工作的工作人員定期進行政務公開發(fā)布,辦公室主任負責定期對已公開信息進行監(jiān)督檢查。組織開展1次政務公開工作培訓,提高工作人員整體素質和政府信息公開質量。
(8)檔案管理不規(guī)范。
整改進展情況:結合日常實際工作,目前已將需歸檔的企業(yè)檔案及時分類歸檔并裝訂成冊便于查檔。同時,按照上級有關檔案管理的文件精神,制定了《和林格爾縣行政審批政務服務與數(shù)據(jù)管理局檔案立卷歸檔管理辦法》,以“誰形成,誰整理”的原則,按照各部門和各部門承擔的重點工作進行分類收集整理歸檔。歸檔期間,辦公室負責對檔案歸檔內(nèi)容做規(guī)范性指導,負責平時對存放檔案存放地鑰匙的統(tǒng)一保管,負責檔案在本單位存放期間的接收、保管、利用、統(tǒng)計、移交、遷移、保密、鑒定、銷毀等工作,并對立卷歸檔的審批檔案集中保存、統(tǒng)一管理。
3.落實堅持以人民為中心的工作理念有差距。
(9)工作推進緩慢。
整改進展情況:一是建立健全數(shù)據(jù)共享工作機制。局主要領導親自推動、親自調(diào)度,分管領導具體負責,加強與市大數(shù)據(jù)局和各部門的溝通協(xié)作,探索建立數(shù)據(jù)對接常態(tài)化工作機制,推動政務服務信息化系統(tǒng)的清理整合工作、基層“根數(shù)據(jù)庫”建設及“一表通”應用推廣工作,持續(xù)推進數(shù)據(jù)共享;二是推動各部門發(fā)布的事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,企業(yè)、群眾只需登錄政務服務平臺一個辦事系統(tǒng),就能辦成不同領域的事項。積極向企業(yè)推廣電子營業(yè)執(zhí)照應用與推廣,引導企業(yè)設立即下載電子營業(yè)執(zhí)照,方便企業(yè)辦事不用出示紙質版營業(yè)執(zhí)照,推動“蒙速辦”掃描亮證,掃碼用證。同時,線上線下通過大屏播放宣傳、現(xiàn)場發(fā)放宣傳折頁等多種方式加大了“免證辦”“掌上辦”“一網(wǎng)通辦”宣傳力度,不斷提高廣大群眾知曉度;三是推動行政許可事項標準化動態(tài)化調(diào)整工作,與各部門長期保持有效溝通狀態(tài),線上線下及時指導跟進各部門行政許可事項編制工作。5月20日-21日,組織召開全縣行政許可事項標準化工作推進會,會后開始組織集中辦公,順利完成政務一體化平臺“行政許可”模塊事項認領及辦事指南編制工作。6月28日,組織縣各有關部門參加自治區(qū)政數(shù)局召開的行政許可事項標準化工作視頻培訓會議,進一步推動行政許可事項標準化梳理。
(10)服務工作流于形式。
整改進展情況:一是“辦不成事”窗口、綜合窗口、企業(yè)幫辦代辦專區(qū)和幫辦代辦專區(qū)協(xié)同配合,以“小窗口”提升“大服務”,“辦不成事”窗口由業(yè)務骨干“坐診”,專治“疑難雜癥”,讓辦事群眾不白跑、不撲空、有地兒找、有人幫,企業(yè)和群眾反映的問題“件件有回應、事事有著落”。同時,不斷提升全體工作人員綜合素質,從企業(yè)和群眾視角出發(fā),把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務服務、提升行政效能的重要抓手,進一步挖掘窗口背后的價值,借助大數(shù)據(jù)等技術,建立更加科學規(guī)范完善的問題發(fā)現(xiàn)、分類處理、限期解決、回訪評估機制,讓政務服務窗口真正成為提高治理效能的好幫手;二是優(yōu)化設置“辦不成事”窗口、“誠信建設投訴”窗口,合理利用“好差評”系統(tǒng)、12345平臺等多種監(jiān)督方式,聚焦企業(yè)和群眾反映強烈的問題,狠抓整改落實,創(chuàng)新政務服務模式,優(yōu)化審批流程,推動政務服務窗口實現(xiàn)辦事更高效、流程更優(yōu)化,最大程度利企便民,不斷增強群眾獲得感和幸福感,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
(11)為民服務意識差。
整改進展情況:一是政務服務中心結合自助區(qū)日常工作中群眾咨詢比較多的問題點梳理歸納了一體服務化自助機操作流程及注意事項,并及時制作了流程指示牌,張貼到對應自助機醒目位置,引導辦事群眾可以按照提示,輕松辦理各項業(yè)務;二是明確專人在自助服務區(qū)負責引導指引,并安排各股室工作人員輪班進行值班學習,保證工作日期間有工作人員指導辦理,做到熱情服務,主動服務,周到服務,文明服務,提高服務質量和效率,最大限度的方便群眾辦事。
(二)反饋問題:群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題較為突出
1.履行管黨治黨政治責任不力。
(12)落實黨風廉政工作不到位。
整改進展情況:一是強化制度建設,構建長效機制。針對巡察反饋的突出問題,局黨組舉一反三,研究制定了《中共和林格爾縣行政審批政務服務與數(shù)據(jù)管理局黨組2024年度落實全面從嚴治黨主體責任清單》和《中共和林格爾縣行政審批政務服務與數(shù)據(jù)管理局黨組2024年黨風廉政建設工作實施方案》,完善風險防范措施,落實責任主體,推動黨風廉政建設。6月19日組織召開了黨風廉政建設暨黨員干部警示教育大會,會上對2024年下半年黨風廉政工作和廉政風險排查工作作出安排部署,會后局黨組、各股室及中心相關負責人開展了廉政風險點排查并制定了對應防控措施,對照崗位職責還建立了重點崗位廉政風險清單。同時,局黨組領導班子與分管股室、重點崗位及相關負責人開展了廉政風險談心談話。談話前列好談話提綱,包括對習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設重要論述的理解和實踐、巡察反饋涉及的典型案例及整改措施等;二是組織全體干部職工簽訂了廉潔從政承諾書,引導全體干部職工自覺履行承諾,強化責任落實,自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。黨組書記持續(xù)落實全面從嚴治黨主體責任,對黨風廉政建設親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),推動落實全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,帶頭自覺接受監(jiān)督,帶頭遵守紀律規(guī)定,帶頭抓好執(zhí)行落實,定期召開黨風廉政建設和反腐敗工作專題會議,把黨風廉政建設要求融入到業(yè)務工作中,研究部署工作,解決實際問題。建立健全責任考核機制,將黨風廉政建設和反腐敗工作納入年度考核。班子成員和部門負責人嚴格履行“一崗雙責”,定期向黨組書記匯報黨風廉政“一崗雙責”履職情況,主動交流思想,積極溝通工作,協(xié)助黨組織書記做好黨風廉政建設和反腐敗工作,形成齊抓共管的良好局面。
(13)履行政治監(jiān)督不到位。
整改進展情況:局黨組與紀檢派駐組加強溝通,形成固定工作機制,在局黨組組織召開研究“三重一大”事項的黨組會議、黨風廉政建設工作專題會議和人員考核等相關會議時,會前與紀檢派駐組積極主動溝通,紀檢派駐組按時參加并對派駐單位“三重一大”研究審議內(nèi)容、黨風廉政建設工作及存在的問題和人員評定相關事宜主動提出建議;同時邀請紀檢派駐組參與政務服務中心聯(lián)合開展窗口工作作風專項督查。2024年按照以上工作機制進行自查,局黨組研究“三重一大”事項的黨組會議、黨風廉政建設工作專題會議和人員考核等相關會議均邀請紀檢派駐組全程參加。
(14)對“好差評”系統(tǒng)跟蹤督促不夠。
整改進展情況:一是積極拓寬評價渠道。辦事群眾線下可使用大廳窗口評價器對工作人員的服務作出評價,線上可通過政務服務網(wǎng)、蒙速辦等渠道進行評價,構建起線上全覆蓋、線下全聯(lián)通、數(shù)據(jù)全匯聚的政務服務“好差評”體系,依托政務服務差評整改系統(tǒng),進行數(shù)據(jù)實時匯總分析,對線上線下辦件評價進行跟蹤問效,形成評價、整改、反饋、監(jiān)督全流程銜接的評價機制,進一步強化對評價結果的科學運用,用評價結果推動窗口服務更優(yōu),形成企業(yè)群眾主動參與、政府服務及時改進的良性互動局面。同時,大力推進“好差評”系統(tǒng)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心下沉,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心配置了“好差評”評價器并指導應用,目前8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)好差評系統(tǒng)已全部投入使用;二是加大引導,通過大廳電子屏宣傳、在評價器上張貼提示牌、來訪接待告知、工作人員溫馨提示等方式,積極引導自愿自主真實辦事群眾開展政務服務評價,提升群眾對“好差評”工作的知曉度、認可度與參與度。
(15)開展黨風黨紀學習教育不經(jīng)常。
整改進展情況:一是建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制,增強分管領導的監(jiān)督主體責任意識,要求“誰主管、誰負責”,誰牽頭工作、涉及到誰的監(jiān)督內(nèi)容,誰就是監(jiān)督的責任人,定期檢查黨員遵守紀律情況;強化管理干部主動接受監(jiān)督意識,主動將自己置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下,正確對待和妥善處理監(jiān)督意見;強化廣大員工主動參與監(jiān)督意識,增強自覺性和主動性,以高度負責的態(tài)度,勇于善于進行監(jiān)督。形成常態(tài)化、制度化、長效化開展黨風黨紀學習教育,引導黨員干部原原本本學《條例》,結合主責主業(yè)觀看警示教育片、深入復盤剖析典型案例及本單位案例,深入開展黨員干部作風問題專項治理,將黨紀學習教育與群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治一題推進,推動廣大黨員干部明底線、知敬畏、存戒懼;二是6月19日組織召開黨員干部警示教育大會,傳達學習習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述、自治區(qū)領導干部警示教育會精神和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等內(nèi)容。6月28日組織召開警示教育主題黨日活動,采用“集中學習+本單位案例通報學習+觀看警示教育片”的形式開展,用“身邊案”教育警醒“身邊人”,加大了警示教育力度,促使黨員干部筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想防線。
(16)對干部隊伍管理缺失。
整改進展情況:一是在綜窗人員業(yè)務培訓安排和首席代表工作調(diào)度會議內(nèi)容安排中加入首問負責制、一次性告知制、服務承諾制、限時辦結制等服務制度、《和林格爾縣政務服務中心工作人員行為規(guī)范》和政務服務“好差評”制度等規(guī)范制度文件,形成常態(tài)化制度培訓,加強窗口工作人員服務意識;二是4月底我局與第三方公司駐場經(jīng)理就綜合素質、工作技能和服務意識等方面溝通制定培訓計劃和考核細則,培訓計劃按季度執(zhí)行,目前已安排培訓7場,考核細則月度執(zhí)行;三是常態(tài)化與各進駐單位首席代表協(xié)調(diào)溝通窗口工作人員工作規(guī)范管理工作,對巡察反饋的具體問題和自查發(fā)現(xiàn)的問題與相關部門首席代表進行著重溝通強調(diào),要求各窗口進駐部門嚴守工作紀律,合理設置AB崗,嚴禁出現(xiàn)脫崗、空崗現(xiàn)象,若在溝通提醒后還有發(fā)生將反饋相關部門主要負責人進行處理。截至目前已組織召開了6次首席代表工作調(diào)度會。同時,安排政務服務中心督查組工作人員加大政務大廳日常巡查頻率,對巡查中發(fā)現(xiàn)能即時督促整改的現(xiàn)場提出整改意見,要求立即整改;針對不能立即整改的做好登記,督促限時整改落實并做好反饋。對大廳窗口及工作人員進行綜合考評,通報表揚紅旗窗口和服務標兵。
2.財務制度執(zhí)行不嚴格。
(17)固定資產(chǎn)管理有漏洞。
整改進展情況:一是局黨組針對巡察反饋的具體問題,舉一反三,以長效機制為抓手,修訂了《和林格爾縣行政審批政務服務與數(shù)據(jù)管理局資產(chǎn)管理制度》和《和林格爾縣行政審批政務服務與數(shù)據(jù)管理局網(wǎng)絡及機房設備固定資產(chǎn)管理制度》、制定了《和林格爾縣接訴即辦指揮調(diào)度中心財務會計管理制度》和《和林格爾縣接訴即辦指揮調(diào)度中心固定資產(chǎn)管理制度》,按照“誰使用、誰負責”的原則對各股室、中心加強管理,完善管理措施,嚴格落實執(zhí)行,定期對固定資產(chǎn)管理情況開展自查;二是針對三臺取號機已與城關鎮(zhèn)、盛春花園社區(qū)和乳業(yè)開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)溝通補充借據(jù)等手續(xù),政務服務中心門禁器已補記了固定資產(chǎn),憑證號:記-6-0003,接訴即辦指揮調(diào)度中心門禁鎖已補記了固定資產(chǎn),憑證號:記-6-0001,軟件補記無形資產(chǎn),憑證號:記-6-0002;辦公室和網(wǎng)絡股針對網(wǎng)絡股1000元以上的固定資產(chǎn)登記嚴格按照相關制度執(zhí)行,對機房及網(wǎng)絡固定資產(chǎn)設備進行編號、登記、建立完善、準確的臺賬。
(18)執(zhí)行財務制度不嚴格。
整改進展情況:根據(jù)上級有關規(guī)定和工作實際情況,不斷健全和完善財務制度,修訂了《和林格爾縣行政審批政務服務與數(shù)據(jù)管理局財務管理制度》,要求各股室、中心嚴格貫徹執(zhí)行。嚴格按照相關規(guī)定建立健全了會計核算制度,明確了各項財務活動的核算方法和標準,要求財務人員完整準確的做好會計憑證和賬簿,要求報銷財務款經(jīng)辦人、審核人等簽字規(guī)范齊全,有效規(guī)避廉政風險。同時堅持對財務報表編制人員開展定期的培訓和監(jiān)督管理,目前已安排1次培訓,對財務報表編制的相關法規(guī)和規(guī)定進行培訓,提高了工作人員工作效能和報表的質量和可信度。形成內(nèi)部監(jiān)督和審計的長效工作機制,主要領導和分管領導對財務管理制度執(zhí)行情況進行定期檢查和分析,對發(fā)現(xiàn)的問題要求及時糾正并以此為鑒。
(19)對工程項目建設監(jiān)管不力。
整改進展情況:一是黨組(擴大)會上針對巡察反饋的此項具體事例局領導班子對其產(chǎn)生的背景情況及其根本原因進行認真反思、深刻剖析、引以為戒。并將具體事例已列入接訴即辦指揮調(diào)度中心重點部門及相關重點崗位廉政風險談話內(nèi)容,談話內(nèi)容中針對性的提出了防范性措施。組織局辦公室和接訴即辦工作人員自查了近年來其他工程項目建設審批程序,未發(fā)現(xiàn)有類似問題。同時健全內(nèi)控機制,把內(nèi)控的要求貫穿于財務管理和項目審批的全過程,規(guī)范中心財務和項目審批程序和管理制度,組織主要領導、分管領導、財務和相關工作人員定期開展相關業(yè)務學習,從源頭上防范風險;二是嚴格對照執(zhí)行政府采購制度和財務管理制度,制定了《和林格爾縣接訴即辦指揮調(diào)度中心財務會計管理制度》,推進中心財務會計工作標準化、制度化、規(guī)范化。制定了《和林格爾縣接訴即辦指揮調(diào)度中心政府采購管理制度》,要求采購價格在5000元至3萬元之間,在采購前要充分征求意見,進行詢價,并召開行政辦公會議研究決定;采購價格在3萬元以上,在充分征求意見后,提交局黨組研究決定,采購流程結束后,要將相關材料整理歸檔,并嚴格按照《關于做好政府采購信息公開工作的通知》要求,在規(guī)定的期限內(nèi)在政府采購網(wǎng)站進行公開。
(20)財務記錄不規(guī)范。
整改進展情況:一是對巡察反饋的具體問題已進行整改,代墊個人所得稅款項已于2024年4月16日收回存入基本戶,記賬憑證:記-4-0010;代扣政府聘用人員養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險已進行調(diào)賬處理,記賬憑證:記-6-0003;二級單位政務服務中心款項已收、仍存在掛賬的情況,已補記賬,記賬憑證:記-6-0008;二是持續(xù)加強全體員工的財務風險意識,建立財務風險意識教育常態(tài)化機制,積極開展財務風險意識教育。6月26日對全體員工進行了1次財務風險意識教育,培訓過程中結合巡察反饋的實際案例,對財務管理制度、財務報銷相關規(guī)定和財務風險防范措施三個方面進行了學習,切實筑牢全體員工的風險責任意識,提高風險防范預測能力,加強財務內(nèi)控管理。
(21)履行財務報銷制度有偏差。
整改進展情況:一是黨組會上局領導班子將巡察發(fā)現(xiàn)的具體事例對其產(chǎn)生的根本原因進行認真反思、深刻剖析,要求現(xiàn)領導班子及相關工作人員認真對照、引以為戒、壓實責任、防微杜漸,并將具體事例作為典型案例在黨組(擴大)會進行通報學習。同時,分管領導和辦公室主任重點對近年來的財務報銷結算方式進行自查,并形成長效監(jiān)督管理機制,要求相關負責人及財務工作人員加強支出業(yè)務的審核和審批管理、嚴格按照流程規(guī)范辦理各項支付業(yè)務,加強財務管理規(guī)范,嚴格執(zhí)行財務管理制度;二是完善財務人員教育培訓機制,培訓內(nèi)容結合實際案例,近期組織的財務培訓將巡察整改具體事例放入了培訓內(nèi)容,之后組織的培訓將結合本領域本地區(qū)案例進行,從源頭提高財務人員專業(yè)素養(yǎng)和合規(guī)意識,提高財務管理水平。并將巡察反饋的問題列入了財務崗位等重點崗位、接訴即辦、辦公室等重要部門廉政風險談話內(nèi)容,針對性的提出防范性措施。
3.文稿材料存在把關不嚴。
(22)文稿材料存在把關不嚴。
整改進展情況:一是按照我局工作實際,辦公室協(xié)同相關股室重新修訂了《和林格爾縣行政審批政務服務與數(shù)據(jù)管理局網(wǎng)絡安全應急預案》,健全了《關于加強作風建設改善營商環(huán)境專項整治實施方案》和《關于集中整治形式主義官僚主義問題切實為基層減負的具體實施方案》,并對各股室擬稿人及辦公室相關工作人員進行了公文寫作培訓;二是辦公室協(xié)同各股室負責人明確文稿撰寫校對流程,各股室待簽發(fā)文件必須由辦公室進行逐字逐行校對,校對無誤后可開始簽發(fā)流程;三是辦公室組織召開工作會議,規(guī)范文件簽發(fā)流程,形成三級審批簽發(fā)流程,明確1名工作人員專人負責跟進文件簽發(fā)流程,所有發(fā)文按程序審核、簽批后再予以印發(fā),并且長期堅持以上工作機制。
(三)基層黨組織建設存在薄弱環(huán)節(jié)
1.“三重一大”執(zhí)行不嚴格。
(23)“三重一大”執(zhí)行不嚴格。
整改進展情況:一是對照巡察發(fā)現(xiàn)的具體問題,局主要領導和分管領導組織辦公室和接訴即辦工作人員對近年來局黨組和中心超出3萬元的重大支出和對應黨組會議記錄進行自查,未發(fā)現(xiàn)類似問題。局領導班子將此項具體事例作為黨組會的重點剖析案例,對其存在的問題、風險點及根本原因進行了深刻剖析、認真反思,并將此項具體事例列入局重點崗位、重點部門廉政風險談話內(nèi)容,要求各股室、中心引以為戒、舉一反三,并針對性提出防范性措施。同時,要求各股室、中心嚴格落實執(zhí)行財務收支管理制度,重大事項和重大經(jīng)濟支出按照“三重一大”決策機制由黨組會集體研究決定,支出在5000元至3萬元之間,在采購前要充分征求意見,進行詢價,并召開行政辦公會議研究決定;支出在3萬元以上,在提交局黨組會議集體決策前,應深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,做好會前準備工作;二是提高內(nèi)部控制重要性的認識,完善健全內(nèi)控制度,在編制采購預算、確定采購需求、組織采購活動、履約驗收等重點環(huán)節(jié)加強內(nèi)部控制管理,嚴格落實《三重一大》制度,大額支出一律經(jīng)黨組會議審議決定,加強“三重一大”事項事前事中事后全過程管理,全過程規(guī)范合法。
2.黨內(nèi)政治生活不嚴肅。
(24)組織生活會流于形式。
整改進展情況:局黨組嚴格執(zhí)行組織生活會制度,梳理組織生活會的具體流程,對照巡察反饋的談心談話內(nèi)容存在的問題,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、習近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神及習近平總書記關于本系統(tǒng)本領域重要講話精神。領導班子成員自學談心談話技巧,準備好各自分管領域的談話提綱,談話前黨組書記、班子成員對談心談話提綱、內(nèi)容先進行互相討論交流;談話中談話人需直接客觀的指出問題,幫助和引導談話對象提高認識、正視問題,談話對象要給出正面回應,提出可行性整改措施;談話后,談話雙方需對談話內(nèi)容仔細確認交辦公室歸檔并作為撰寫對照檢查材料和開展批評和自我批評的重要依據(jù),同時黨組書記對談話材料進行抽取查閱;工作人員在歸檔談話內(nèi)容材料時還需對材料是否深入深刻進行再次查閱,確定本次談心談話產(chǎn)生思想碰撞,實際效果明顯再進行最后歸檔。談話提綱目前已應用于本次巡察整改專題民主生活會前的談心談話和廉政風險談心談話中。按照梳理后的組織生活會流程長期堅持,并根據(jù)黨內(nèi)有關規(guī)定及時調(diào)整。
(25)支部換屆選舉程序不嚴謹。
整改進展情況:組織支部委員及黨務工作者集體學習《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《黨支部工作手冊》等黨內(nèi)有關規(guī)定,參照共產(chǎn)黨員網(wǎng)、盛樂先鋒公眾號梳理換屆選舉工作流程及歸檔材料清單,嚴格遵守并執(zhí)行換屆紀律,按照程序進行選舉,細致審核換屆各個環(huán)節(jié)材料,做好換屆選舉工作。
(26)“三會一課”制度落實不到位。
整改進展情況:一是認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨章程》《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等黨內(nèi)有關規(guī)定,嚴格執(zhí)行“三會一課”等黨內(nèi)政治生活基本制度,對照巡察反饋問題,補齊2019年、2020年“三會一課”記錄簿支部委員會、組織生活會、民主評議黨員記錄,對2024年度記錄簿查漏補缺并形成長效習慣,高標準完成“三會一課”記錄。常態(tài)化開展紀律教育,將黨性教育、案例通報和黨紀法規(guī)學習嵌入到“三會一課”中,融入到黨員干部組織生活方方面面,不斷教育引導基層黨員強黨性、重作風、守黨紀。梳理組織生活會、民主生活會會議程序,按照相關規(guī)定程序,活動要求,已開展巡察整改專題民主生活會,科學合理地規(guī)劃開展本年度組織生活會。并將會議資料整理歸檔,規(guī)范記錄,妥善保管;二是黨組書記不定期的對“三會一課”記錄開展監(jiān)督檢查,形成長效化監(jiān)督機制。6月和7月兩次對“三會一課”記錄簿進行檢查指導,要求工作人員將黨員大會、支委會會議內(nèi)容嚴格按照相關制度認真記錄,記錄要規(guī)范完整,認真保管,存檔備查。
(27)黨建引領作用發(fā)揮不夠,規(guī)范化建設水平不高。
整改進展情況:一是主動與駐大廳窗口單位核實并確認窗口工作人員政治面貌及黨員組織關系,經(jīng)溝通確認,駐大廳窗口單位為了方便黨員日常管理和教育管理,駐大廳窗口工作人員黨員組織關系均保留在原單位,暫無需轉入局黨支部;且目前政務服務局綜合窗口設置“黨員示范崗”1個、其他駐大廳窗口單位中不動產(chǎn)設置“黨員示范崗”1個,其他并未設置。同時,優(yōu)化建設由縣行政審批局所有在職黨員干部組建的“黨員先鋒隊”,積極納入駐大廳窗口單位的黨員干部,在大廳內(nèi)為群眾提供指引、咨詢和幫辦代辦服務,主動熱情服務,共同打造“黨建+政務服務”品牌;二是加強與駐大廳窗口單位黨支部的日常聯(lián)系,凝聚共識,共同為推進政務服務高質量發(fā)展出謀劃策。目前已與醫(yī)保局、人社局黨支部保持日常溝通聯(lián)系,共同前往參觀內(nèi)蒙古展覽館、紅色革命基地,互動交流,共同進步,增強服務意識。
三、下一步整改工作安排
(一)強化責任,落實全面從嚴治黨。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十屆三中全會精神,學思踐悟、融會貫通,把增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”、“四個意識”銘刻心中,著力增強管黨治黨的自覺性堅定性,切實肩負起全面從嚴治黨主體責任。嚴格落實中央、自治區(qū)黨委、市委、縣委的各項決策部署,扎實推進行政審批改革工作在本部門的貫徹落實,推動和林格爾縣社會經(jīng)濟高質量發(fā)展。
(二)持續(xù)整改,確保整改落實效果。堅持階段性和長期性相結合,重點突破與整體推進相結合,科學合理安排,整體協(xié)調(diào)推進,繼續(xù)抓好整改工作,對于已完成的整改事項,進一步規(guī)范工作程序,防止反彈回潮,在推動建章立制、構建長效機制上下功夫,真正使整改的過程成為提高領導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進全局干部職工作作風轉變的過程,成為推動政務服務工作全面提升的過程。
(三)凝心聚力,推進各項工作。以此次巡察為契機,堅持把巡察反饋意見整改與統(tǒng)籌推進縣行政審批政務服務與數(shù)據(jù)管理局業(yè)務工作相結合,切實做到兩不誤、兩促進,確保各項重點工作有條不紊地推進,著力加強自身建設,提升履職能力,踐行群眾路線,改進工作作風,努力開創(chuàng)工作新局面,以實實在在的整改成效,讓組織放心、讓群眾滿意。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話0471-7196536;郵政信箱:和林格爾縣城關鎮(zhèn)呼清路西244號政務服務中心三樓辦公室;電子郵箱hlgrxzwfwzx@163.com。
中共和林格爾縣行政審批政務服務與數(shù)據(jù)管理局黨組??
2024年10月10日? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?